用能源合作打造中美贸易新的平衡

特朗普在竞选美国总统时就对中美贸易失衡持批评态度，自他上任以来，中美两国的贸易逆差并未缩小，而他的支持率持续走低。特朗普挑起此次中美贸易摩擦既是为了兑现竞选承诺，争取选民支持，以期在11月的中期选举中维持共和党的多数席位，也是延续其惯用的欲擒故纵之计，先以严词相威胁，而后在谈判桌上争得对美方更为有利的筹码。

以前我们常说“中美经济互补性强”是由于中国长期以来主打低附加值劳动密集型制造业，处于国际产业链的底端；而美国则专注高科技和高端制造业，获得产品的绝大部分利润。而随着中国向价值链上方移动，其经济对于美国补充性变弱了，竞争性增强了。

2015年中国政府提出《中国制造2025》十年产业发展规划，确定了通过“三步走”实现制造强国的战略目标。目前，中国在高铁、量子通讯、电子支付等领域都已处于世界领先水平。此外，半导体、芯片等一批核心技术突破让中国在高精尖制造领域站稳脚跟，加速迈进制造强国行列。

中国技术的追赶引起了美国的担忧，本次美国根据301调查结果对中国加征关税清单主要涉及的产品就集中在信息和通信技术、航天航空、机器人、医药和机械等行业，试图压制中国技术进步的意图昭然若揭。

由此可以推断，美国不可能在高科技产业的出口方面对中国“开绿灯”，而又不能向中国生产的家具、纺织品、塑料制品等生活必需品下禁令，所以，既有助于平衡中美贸易逆差，又是中美两国都有意愿加强合作的领域非能源莫属。

从中国的角度而言，2017年中国原油和天然气进口额高达1841亿美元，我国原油进口对外依存度已超过68%，天然气对外依存度39%，进口美国原油和天然气有利于减少中美贸易顺差、改善两国关系，并且进口渠道的多元化有利于保证我国的能源安全。从美国的角度而言，特朗普上台以来便一直主张“能源独立”，希望借能源出口拉动本国经济增长，而美国也借着页岩革命之势大幅提高油气产量，一跃成为全球第二大产油国、第一大天然气生产国。因此，中美双方都有能源合作的诉求，油气贸易对于双方而言是互利互惠的。

2017年中美油气贸易取得了长足的进展：中国成为美国第二大原油出口市场、第三大LNG出口市场，实现贸易额38亿美元。这为今后的能源合作奠定了良好的基础：先是5月中美经济合作百日计划在天然气领域达成共识，对中国从美国进口LNG给予不低于其他非自贸协定贸易伙伴的待遇；再是11月特朗普访华期间中美签订了1600亿美元的能源大单，四个主要项目涉及页岩气生产、乙烷购销协议、LNG基础设施建设和LNG购销长约，近千亿美元都属于针对美国本土的基础设施投资，可以提供大量的工作岗位。但是鉴于目前的紧张形势，以上项目能否落实还未可期，再加上能源项目的合作周期长，短期内对中美贸易再平衡难以起到明显作用。

目前中美能源贸易体量虽小，但符合双方需求，成长潜力巨大。中美能源合作的新蓝图还有赖于特朗普政府抛弃零和博弈思维，用长远眼光看问题，与中国求同存异、搁置分歧，共同推动、逐步做大中美能源贸易的蛋糕，用能源合作打造中美贸易新的平衡。