“一带一路”助力全球能源治理

本次政府工作报告5次提到“一带一路”。能源合作是“一带一路”对外合作的一项重要内容，加强沿线国际能源合作成为两会代表委员热议话题之一。

作为全球第一大能源生产国和消费国，我国已经进入了国际能源合作新时代。从单边保障自身能源安全为主转向多边构建全球能源命运共同体，这一理念成为广泛共识。今年政协会议上，民革中央的一份提案指出，我国要以深化“一带一路”产能合作、推动人民币国际化和原油期货市场为契机，着力构建人类能源与生态安全共同体，应对国际能源格局变化，深度参与全球能源治理。

全国政协委员、大庆油田中东分公司经理李新民表示，中国与“一带一路”沿线国家优势互补，优化能源配置、增进能源合作，是沿线各方共同的意愿。他提议，要加强与俄罗斯进行深度能源合作，利用黑龙江地缘优势将俄方油气进行深加工，提高附加值，同时充分利用好俄罗斯的天然气资源。

“一带一路”沿线地区是世界最大的能源生产与消费市场，但发展不平衡，国际合作潜力尚未充分释放。未来，“一带一路”新政策如何影响国际能源合作，能否给沿线国家带来更多的福利，成为海外关注焦点之一。来参加两会的蒙古国CIPCC新闻网记者甘巴雅尔表示，“一带一路”推动了蒙古国物流、石油、交通等产业发展与就业增长，扩展合作是当地企业家最关切的问题。卡塔尔驻华大使苏尔坦·曼苏里表示，中国设定怎样的经济发展目标备受瞩目。作为天然气贸易伙伴，卡塔尔已经从中国提出的“一带一路”倡议中受益，该倡议对整个地区甚至全球的经济发展还会起到更大的作用。全国政协委员、中国驻欧盟使团前团长杨燕怡表示，欧债危机过后，中国在欧加大投资贸易，汽车、新能源等产业帮助了当地企业，对欧洲复兴和欧盟一体化建设起到积极作用。

本次政府工作报告指出，要进一步拓展“一带一路”开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制。两会前，国家相关部委出台了一系列政策，加强与有关国家的战略和规划对接，通过双边、多边等协定，进一步提高贸易投资便利化水平，继续完善公共服务体系。

全国政协委员、中国与世界经济研究中心主任李稻葵建议，成立“一带一路”国际开发署，加强对外投资的产业布局、战略布局和国别投资布局的顶层设计，带动民间投资，鼓励中资企业之间建立良性合作关系，为海外中资企业提供优质高效的服务支持工作，顺畅油气资源交易，确保通道安全。全国人大代表、小米CEO雷军也建议，建立“一带一路”综合服务中心及平台，能够与政府各相关部门、民间商会、金融保险机构等各方建立联席机制，收集整理境外投资项目信息，设立“出海”项目库，防止无序竞争。

提升能源治理的参与度，一些地区已经迈出了积极步伐。上海全国人大代表调研组指出，要加强与“一带一路”沿线相关国家大宗产品市场对接，深化完善上海自贸试验区大宗产品交易市场。3月26日，上海国际能源交易中心原油期货将上市。调研组表示，这将使我国参与到全球原油基准价格的形成体系中，为我国与“一带一路”沿线主要能源供应国家的原油贸易，提供更有价值的定价依据。