国家发展改革委：做好迎峰度夏期间煤电油气运保障

针对迎峰度夏即将到来，煤电油气运需求将大幅增加、局部地区高峰时段仍存保障压力等情况，国家发展改革委日前下发《关于做好2018年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》，要求统筹做好煤电油气运保障工作，确保今年迎峰度夏形势平稳。

据国家发展改革委预测，今年迎峰度夏期间煤电油气运供需总体平稳，但地区性、时段性供需偏紧情况仍然存在。煤炭方面，迎峰度夏期间电煤需求大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧；电力方面，全社会用电量今年以来保持较高增速，迎峰度夏期间华北、华东、华中部分地区高峰时段供需偏紧，部分地区可能存在电力供应缺口；天然气方面，受工业和发电需求持续处于高位等因素影响，天然气供需淡季不淡，迎峰度夏期间在为保障冬季供气加大夏季储气库注气情况下，局部供应还难以完全满足需求的快速增长。

在运行调节方面，发改委要求加快煤炭优质产能释放，做好电力稳发稳供，加大油品调运组织力度，推进天然气资源储备和基础设施建设，协调保障重点物资运输。

电力方面，各地区要在科学研判本地迎峰度夏期间供需形势的基础上，有效衔接好优先发购电、电力市场化交易、跨省区送受电等各项工作，务必把全力组织生产放在第一位，千方百计提高高峰时段发电供电能力。

天然气方面，在用气高峰前尽量增加储气库注气量，按时完成储气库扩容及注气计划。加快重点气田新建产能建设，争取在供暖季前投产，全力增加高峰期资源供应。加快应急储气设施、管网互联互通工程等重点项目建设进度，争取按期建成投产发挥作用，提高天然气管网系统整体供气的安全性、可靠性和灵活性。

通知要求，各地区要加强对本地经济运行特别是规模以上工业增加值、高耗能行业工业增加值、固定资产投资、大宗商品价格等指标变化的跟踪监测，准确把握市场需求变化，加强调峰能力建设，灵活运用各种调节手段，促进供需动态平衡。

据悉，在加强天然气调峰方面，将建立健全天然气用户调峰机制，持续优化中央和地方“两个1亿方”调峰用户清单，在用气高峰期将根据供应缺口情况组织分级启动实施，保证“压非保民”措施更可靠、更安全、更有序，进一步健全合理有序用气制度，保障可中断用户权益，鼓励参与调峰。

在加强电力调峰方面，强调供需两侧协同发力，有效保障电力供需平衡和促进清洁能源消纳。发电侧要充分挖掘电力系统调峰能力，形成1亿千瓦左右调峰和应急备用机组。用户侧要努力形成占本地最高用电负荷3%左右的需求响应能力，分等级、分层次、精细化编制有序用电方案，形成1亿千瓦左右的可调用电负荷。

国家发展改革委有关负责人表示，在全力做好迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的同时，要着力建立健全煤电油气优化运行长效机制，千方百计消纳清洁能源，加强天然气产供储销体系建设，充分认识煤电联营在破解“煤电顶牛”难题上的重要意义，务实推进煤电联营。