中美两国19日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明。声明内容如下:
根据习近平主席和特朗普总统的指示,2018年5月17日至18日,由习近平主席特使、国务院副总理刘鹤率领的中方代表团和包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯和贸易代表莱特希泽等成员的美方代表团就贸易问题进行了建设性磋商。
双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。
双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。
双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。
双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。
双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。
双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。
《中美联合声明》中提到,双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。增加农产品和能源自美进口,对中国消费者、老百姓的生活会带来什么样的影响?中国有哪些需求,又如何在扩大进口中和美国实现互利共赢?
中国天然气需求“有多少,用多少”
2017年北京的空气质量有了明显改善,但部分地区禁止燃煤取暖、大力推行煤改气的政策还是在12月初遭遇了另一种困境,不少农村居民因为天然气严重短缺而挨冻。据估算,去年整个冬季采暖季期间,北方地区和全国天然气缺口分别是48亿和113亿立方米左右。
如何缓解“气荒”,成了迫在眉睫的问题。国家发改委能源研究所研究员周大地说,不管是民用还是工业用途,中国的天然气需求都是“有多少,用多少”:
周大地:现在能够用上天然气的,民用都不能满足。还有相当多的省市不要说农村,就连城市都没有很好的天然气供应系统。工业就更是如此,天然气属于稀缺类。国内天然气产量虽然增速也很快,但和我们的需求变化相比还是不够,所以关键是解决“天然气怎么来”的问题。
“这是一个双赢的机会”
2017年,我国从土库曼斯坦、澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印尼等国进口天然气940亿立方米,同比增长26.1%。显然,进口量尚不能满足国内如此大体量的需求。
1月15日,一艘来自澳大利亚的LNG集装箱船在江苏省如东县洋口港码头停靠。 在近日召开的第十轮中美工商领袖和前高官对话上,美国全国商会中国中心主任王杰就提出,美国有很多可以提供给中国的,包括农产品、能源等:
王杰:我觉得这确实有一个双赢的机会。对于未来,美国企业希望他们的产品和服务更多地被中国购买。美国有很多可以提供给中国的,美国农产品、液化天然气等。
多元化进口天然气
受益于“页岩气革命”,美国近年来已从世界能源最大进口国,转变为世界主要能源出口国之一,不仅天然气,原油产量也不断攀升。周大地说,从价格上,天然气肯定比煤要贵,但它更为优质,排放低而效率高,多元化进口天然气、石油对我国改善能源结构具有重要意义:
周大地:我国能源已度过以总量短缺为主要矛盾的时代,但现在优质能源还是短缺明显的,特别是绿色低碳的能源。在化石能源里,中国的天然气比例很低,大大低于工业化国家的水平。我们现在多渠道进口天然气,北美特别是美国在页岩气革命以后天然气产量大增,如果有富裕的天然气可以出口的话,可成为中国进口天然气渠道之一。我们欢迎大量进口。
进口美国农产品让消费者多了选择
王杰提到的农产品,也是中美两国可实现共赢的重要领域。美国农产品物美价廉,牛肉、大豆等性价比全球领先,且有稳定供应能力。更优质农产品的进口,直接丰富的就是国内消费者的选择和品质生活。超市里进口商品区成了标配,进口猪肉、进口牛肉、进口海鲜柜台前,买家络绎不绝。这一点,安徽市民潘慧感受颇深:
这一点,安徽市民潘慧感受颇深:
潘慧:现在购买那种进口商品也越来越方便了,很多大超市都会有专门一个区域放进口商品,还有那些专门卖进口商品的店,我们也会经常去选购,有时在网上看到一些比较好的东西,里面的食材涉及到进口的东西,我们就到商店去买,回来可以做一些非常美味的食物。
2017年中国农产品进出口总额首次突破两千亿美元大关,中国食品土畜进出口商会副会长于露说,中国是美国农产品出口的第一大市场,随着中等收入人群的不断壮大,国内消费市场对健康食品原料的进口保持旺盛需求。进口的多元化、品种多样化,对丰富老百姓餐桌、满足菜篮子需求和降低养殖成本都有重要意义:
于露:对于我们进口商、消费者,以及对美国的出口商来说都是一个很好的消息。贸易的稳定对于我们已经形成的贸易模式和贸易渠道、产品渠道也是一个非常好的保障。
“农产品扩大进口是必然的”
事实上,我国农产品贸易快速增长的同时,也面临着一年超过500亿美元的逆差。农业农村部农业贸易促进中心副主任宋聚国说,2004年以来农产品持续逆差,农产品进口在保供给的同时也为平衡整体贸易做出了积极贡献。
宋聚国:我们国家人多地少,受到资源的限制,受到生态环境的限制,今后农产品扩大进口也是必然的。中国是个大市场,农产品进口一方面调节我们国内余缺、补充国内供给,再一个也是平衡整个国际贸易,为国际农产品市场提供巨大空间,也为促进中外农产品贸易发展做出积极贡献。
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