在16日的国新办新闻发布会上,国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍,第四批混合所有制改革试点企业名单已经初步确定,将超过100户,国资委在履行有关程序。
国新办今天上午举行新闻发布会,请国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍中央企业2019年一季度经济运行情况,并答记者问。
会上有记者问:第四批混合所有制改革试点企业名单何时公布?和前三批相比,有哪些新的特点?近日格力集团出让其持有的格力电器15%的股份引发资本市场广泛关注,如果接盘方为民间资本,那么格力电器将不再是国资控股,对此怎么看?这对于处于市场充分竞争行业的商业类国有企业推行混合所有制改革,是否具有标杆性的意义?
彭华岗介绍介绍,这几年,国资委、央企积极稳妥地推进混合所有制改革,成效非常明显。
从数量上看,目前中央企业以及它的子企业混改,按照户数的比例,实际上已经达到了70%。去年一年,中央企业新增混合所有制户数是1003户,地方国有企业新增是1877户。2018年末,中央企业的所有者权益是19.9万亿,其中12.7万亿归国有。总体上来说,发展混合所有制这几年以后,所有者权益里有36%是少数股东的,这个少数股东基本上都是社会各类资本的。
从实践形式上来看,上市公司是非常典型的混合所有制,很多地方推进混合所有制改革都是以上市公司为主体来推进的?中央企业总资产的65%、营业收入的61%、利润的88%来自于上市公司。应该说,大部分的优质资产是在上市公司的。与此同时,中央企业在引入各类社会资本参与混改的同时,我们也在积极地参与各类企业,或者是参股民营企业。据统计,目前对外参股的混合所有制企业超过了5000户。
彭华岗指出,下一步的工作主要有三个方面。
一是继续分层分类,以更大力度积极稳妥地推进。今年在混改的过程当中,我们在做国有资本投资运营公司,关于世界一流示范型企业等等这些综合性改革,包括“双百”企业。同时,重点领域的混合所有制改革已经搞了三批50户,第四批名单已经初步有了,我们在履行有关程序,超过100户的第四批企业也在推进重点领域混合所有制改革。
二是从深化混改的内涵,要更加注重改革的质量和效果。要通过混合所有制改革,真正推进企业内部经营机制的转换,使治理结构更加科学,经营机制更加高效灵活。应在混合所有制企业里面大力推进职业经理人制度,包括中长期激励,市场化、差异化的薪酬等。要坚持典型引路,扶植推广好的经验。
三是推进混合所有制改革,中央有这样一个政策,对于处于充分竞争领域的商业类企业,国有资本可以绝对控股,可以相对控股,也可以参股,关键是根据市场的情况,根据企业发展的情况。另外,对于商业类企业混改的审批权限,地方国有企业是由地方政府审批。我们认为,只要是有利于企业的持续稳定发展,有利于企业市场竞争力的提高,有利于国有资产的保值增值,有利于促进当地经济的发展,我们都支持。
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