国家能源局：3月底前清理负面清单外的准入限制

1月31日，国家能源局印发《国家能源局关于进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》(以下简称《实施方案》)。据了解，《实施方案》共六大类23条具体细则，包括推动外商投资和贸易便利化，提高对外开放水平；持续提升审批服务质量，提高办事效率；进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本等方面内容。

具体来看，在推动外商投资方面，《实施方案》提出，要切实保障外商投资企业公平待遇，国家能源局配合国家发改委、商务部，于2019年3月底前全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。

进一步促进外商投资，配合国家发改委积极推进重大能源外资项目建设，将符合条件的能源外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划推动项目尽快落地。配合国家发改委完成《外商投资产业指导目录》修订工作，扩大鼓励外商投资范围。

在减税降费方面，《实施方案》明确，要清理公用事业领域经营服务性收费，配合价格主管部门加强监督检查供电服务收费，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，发现问题要严肃整改问责。

此外，要持续推进压减办电时间，协调电网企业积极创新供电服务方式，进一步精简环节、压缩时间，2019年实现供电企业办理电力用户用电业务平均时间压缩至45个工作日以内，并予以公布。加大监管力度，继续开展“获得电力”优质服务情况重点综合监管。

为有效推动《实施方案》的落实，方案此次也明确了工作责任，加大督办力度，确保推动营商环境各项政策落实到位。加强督查问责，对工作落实不到位的单位和负责人，依照有关规定要求严肃追究问责。