首先,要以园区带动区域经济上台阶,实现经济效益最大化。三大园区建设,对于大港区而言,首要而又直接的莫过于巨大的经济效益。对此,在三大园区建设的过程中,我们必须始终认为:
一是如何能够使税收落地,使之成为我区财政收入的重要来源。因为随着三大园区建设力度加大,无论是园区还是驻园企业,中央和市里干预的力度也会越来越大,争取利税分成的难度也会越来越大。对此,我们要极力争取经济效益最大化,坚持杜绝“占用了我的土地、耗用了本地资源、污染了我的环境、让别人拿走了钱”的赔本赚吆喝的买卖。
二是如何发挥园区的辐射带动作用,引导大港区民营企业实现产业集聚和产业升级。长期以来,本区民营经济产业单一,层次水平低下,竞争力不强。三大园区的建设为大港区实现民营经济腾飞提供了良好的契机,我们要注意引导本区民营企业积极参与三大园区建设,与园区产业有效对接,积极融入园区发展格局中去。
三是如何延伸园区服务功能,使各项城市建设日益完善。随着三大园区建设,相应的交通、能源、供排水等基础设施建设全方位铺开,有利于我们创造良好的城市硬件环境。随着园区产业的发达,各项配套服务需求将为区域经济尤其是第三产业创造更多商机,必将促进地方经济的更大繁荣。
其次,要以园区带动社会建设上台阶,实现社会效益最大化。随着三大园区建设展开,我们也要注重蕴含其中的巨大社会效益。第一,我们要以园区建设作为解决我区就业问题的重要平台。三大园区的最终建成,将提供上百万人的就业机会,对此,我们有着近水楼台先得月的先天优势,必须注意充分发挥。第二,我们要以园区建设作为完成我区城市化的最佳捷径。三大园区建设,对于大港区吸引劳动力从农业部门到现代产业部门转移,对于促进大港区小城镇建设以及产业结构调整都有着重大意义。可以说,三大园区的最终建成,即标志着大港区城市化的完全实现。第三,我们要以园区建设作为提升地区凝聚力和吸引力的措施手段。如果说滨海新区是天津市的最大一张名片,那么三大园区将是大港区的三大名片。三大园区的建设,既有利于我们进一步增强信心,团结奋斗,也有利于提高地区知名度,增强发展吸引力。
最后,要以园区带动环境保护上台阶,实现生态效益最大化。作为渤海之滨的资源型城市,大港区长期面临着发展经济与保护环境的艰难选择。三大园区的建设,为我们进行资源型城市的经济转型,建设资源节约型、环境友好型社会提供了良好机遇。无论是南港工业区的循环经济模式,还是官港生态游乐园的生态模式,抑或是中华民营经济园区的城乡共建模式,都是我们进行全面协调可持续发展的有效体现。