能源品质升级亟待天然气高质量发展

十九大以来，中国经济社会发展的核心任务之一是如何从经济高速增长转向高质量发展，能源领域一直以质量变革、效率变革和动力变革为遵循，持续推进能源品质、效率和产业升级，构建具有清洁低碳、智慧高效和经济安全的现代能源体系，最终实现能源高质量发展。

为此，石油企业应按照习近平总书记2014年提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略要求，不断稳固国家能源安全保障底线，夯实能源高质量发展基础。

天然气作为使用便利、能量密度高、清洁低碳的优质能源，在未来20年左右时间内，通过与可再生能源深度融合、协同发展，具备大规模替代煤炭、石油等高排放化石能源的可行性。加快发展天然气并着力打造成中国的主体能源之一，将大幅提升中国能源结构中的清洁能源比重，真正实现能源品质升级。

8月31日，国务院发展研究中心发布的《中国天然气发展报告(2019)》正是对一年来天然气发展改革的全面阐述，也是面向全球回应如何看待未来天然气发展的权威发声。在天然气产业快速发展的同时，不能回避天然气领域部分短板仍然很短的现实，如上游勘探开发仍有“卡脖子”技术亟待突破、天然气对外依存度攀升过快使得供应安全风险明显加剧、储气设施建设滞后于需求增长，造成储气能力显著不足、市场机制不畅通，导致终端用户气价过高等问题依然突出。这些问题不解决，就有可能对天然气长远发展造成严重的掣肘。

针对存在的问题，国家正在努力深化油气体制机制改革，在上游探索形成有利于多元社会主体长期进入、有序竞争的市场机制；中游加快设立国家油气管网公司，统筹基础设施建设，降低天然气中间环节成本；下游继续推动市场化和价格改革，打通“最后一公里”，切实降低企业用气成本。同时，国家正在加强政策措施配套，继续研究推出有利于天然气增储上产的财政、税收、金融、科技和产业支持政策，建立天然气勘探开发及基础设施建设与生态环境保护、耕地保护、生态红线划定的协调机制，保障天然气产供储销体系建设的顺利实施。石油企业在注重“走出去”的同时，也应高度重视“引进来”，形成开放条件下的中国油气领域对外合作新局面。

当前，世界能源格局正在发生深刻变化，亚洲地区已成为全球天然气需求新的增长点，中国天然气行业已是能源行业发展最快的领域之一。20年间，中国天然气平均增速达到15%以上。2018年中国的天然气进口量比2015年翻了一番。即便如此，天然气在中国仍有很大的发展潜力，天然气在能源消费占比不到8%，人均用气量也只是全球平均水平的1/3。为了保障大气环境，有效防治雾霾，中国政府制定行动计划也将大力提高天然气的消费规模和比重，在中国经济高质量发展和能源转型升级的过程中，天然气无疑将扮演更加重要的角色，促销体系正在加快完善，主体能源地位和能源消费比重持续提升，天然必将迎来大的快速发展。

2019年是落实“四个革命、一个合作”能源安全战略5周年，同时也是天然气产供储销体系建设关键之年，天然气行业应以习近平总书记以安全能源战略为遵循，发展新时代的石油精神，戮力同心、迎难而上，扎实推进各项工作，将天然气产供储销体系建设和大力提升勘探开发力度工作不断推向深入，推动天然气行业高质量发展。