做强非洲：海外油气合作的好望角

赵喆 中国石油勘探开发研究院企业技术专家

非洲原油剩余可采储量166亿吨、占全球7.2%、储采比42；天然气剩余可采储量14.4万亿立方米、占全球7.3%、储采比61。

近30年来，非洲一直是我国海外油气合作的重点地区。

海外油气合作的重要基地

自1995年中国石油等中国企业进入非洲开展油气合作以来，我国在非洲油气双边合作呈现三大特点：

一是陆上勘探开发优势得以充分发挥。陆上油气勘探开发能力是我国石油企业角逐国际舞台的最大优势。1995年以来，中国石油凭借在中西非裂谷系陆上探区自主勘探的突破，实现原油探明可采储量累计超过7亿吨，生产原油累计超过3亿吨，非洲已经成为中非油气双边合作的典范和中国石油海外业务规模发展的重要基石。

二是一体化油气合作模式成为新典范。油气工业基础相对薄弱的非洲为我国企业海外油气一体化发展提供了最大的舞台。中国和非洲的上游合作项目顺利突破和规模发展，带动了炼化、工程技术、工程建设、物资装备、后勤保障等业务的协同发展。仅中国石油在非洲地区就有15家以上的二级单位协同作业，不仅协助资源国建立了具有本国特色的石油工业体系，而且也形成了中国企业海外上下游一体化合作和全产业链创效运营新模式，最大程度上实现了合作双赢。

三是原油贸易支撑我国油气供给安全。从2001年900万吨，到2018年8750万吨，我国从非洲地区进口原油量持续上升。近10年来，我国从非洲地区进口原油量基本保持在进口总量的20%左右，而且集中分布在上游项目参与性较低的安哥拉、尼日利亚等欧佩克国家，油气贸易已和上游合作形成了国别上的差异性协同效应，共同完成了在非洲地区油气合作的全面布局。

　　未来油气合作的机遇与挑战

海外油气合作的特殊性决定了未来中非油气合作仍需要系统梳理合作机遇、全面开展风险管控。

首先，非洲是当前全球油气勘探最为活跃的地区之一。2015年以来，非洲地区累计勘探新增可采储量23.18亿吨油当量、占全球24%、居各大区首位，平均油气田发现规模7.7百万吨/个、仅低于中东地区；2019年新投产油气田20个、占当年全球投产油气田个数的21%。非洲油气的高活跃度为中非油气深化合作创造了良好行业发展环境。

其次，非洲资源富集特征有助于海外资产结构优化。非洲地区已探明油气可采储量集中分布在北非、西非和东非等沿海陆上与邻近海域。其中，北非陆上和西非海陆集中富集原油，北非、西北非和东非海域集中富集天然气，非洲地区油气及其资源的海陆分布特征既能充分发挥我国企业的陆上油气开发优势，又能够顺应全球油气行业发展天然气和海域趋势，有助于我国企业海外油气资产结构的优化布局。

再次，非洲油气合作的系统风险仍然较高。一方面，非洲未来较长一段时间仍是全球油气合作环境的极高—高风险地区；另一方面，非洲油气资源主要集中在少数欧佩克国家，强势的资源国国家油公司成为我国进入相应国家并获得有利合同条款的重要挑战。最后，因为油气行业是非洲大部分国家的主要经济支柱，资源国财税条款随政府财政需要变化随意性强，油气合作的效益经营会随之受到挑战。

深化非洲合作的两点能力提升

持续深化与非洲油气合作是落实“一带一路”油气合作的重要一环，在合作中需要不断提升两方面能力。

一方面，提升风险研判与商务运营能力。非洲地区资源国政治局势不稳、经济社会动荡，不断提升我国企业应对油气合作过程中的常规风险和突发风险的能力，是有效管控风险、保障合作顺利运营的基础。同时，提升对资源国合同条款和财税变化趋势研究能力，及时准确的把握最佳合作方式和合作点，是保障双边共赢的前提。

另一方面，提升新领域配套核心技术能力。非洲陆上资源可合作目标已较少，故近年来非洲已探明的深水油气储量必将成为未来双方合作的重点。提升我国企业深水油气勘探开发能力水平，突破大型液化天然气液化厂设计和建设能力等，有助于我国企业未来全面参与非洲油气开发。