从中国战略运筹看中美关系未来

王鸿刚 中国现代国际关系研究院美国研究所所长

中国和美国都是大国，美国对华战略和中国对美战略都是影响中美关系的关键要素。我们以往分析中美关系时，看美国对华战略多一些，但现在形势变了，在新时代，中国对美战略运筹深植于中国整个大战略运筹中。

从两大目标看中美关系

自党的十八大报告、十九大报告等一系列重要文件发布以来，已勾勒出未来30年中国的两个目标，一个是实现中华民族的伟大复兴，另一个是推动构建人类命运共同体。

我们先看第一个目标，实现中华民族伟大复兴意味着中国会有更高的权益诉求，无论在两岸统一等国家主权问题上，还是在维护国家长治久安等安全问题上，抑或在提升中国在全球产业链中的位置和拓展中国经济成长空间等长远发展问题上都有同样的诉求，这必然会推动中美关系的框架大幅重置，意味着中美两国竞争领域拓展以及竞争力度的增大。

自特朗普上台以来，竞争与接触成为美国两党之间、政商之间的普遍共识，成为美国对华战略的新基调。中国也在贸易战的压力之下意识到中美竞争不可避免，竞争将是中国维护自身合法权益时不得不使用的手段。

同时，中华民族伟大复兴也意味着中国将在更大程度上拥抱市场经济和自由公平贸易，将同世界各国在更加兼容、统一的国际规则体系之内紧密互动，意味着中国政府和中国社会将变得越来越开放、透明、包容和信守承诺，这就为中美关系框架的重置提供了必要的可预期性。美国如果选择同中国经济脱钩，将无法分享中国的发展红利，对其维护自身地位没有好处，这就为中国与美国拓展新的合作提供了潜在空间。

中美之间即使存在竞争，甚至是制度竞争和道路竞争，但中美关系绝不是美苏关系的翻版。苏联当年试图同美国争夺霸权，但成为霸权绝不是中国未来追求的目标，这不仅是中国郑重的官方宣誓，更是中国的战略文化基因决定的，中美之间的竞争的性质和力度也将因此获得新的界定。

第二个目标人类命运共同体还内在规定了全球治理难题的解决方式。中国主张全球治理是大家的事，大家应该通过共商、共建、共守的方式解决全球一系列热点问题，即便中美在双边领域存在竞争，但两国的发展和安全都有赖于全球的有序状态，中美两国理应履行大国责任，在全球治理领域开展各尽所长、各取所需的合作。

如果各国之间形成深度相连的利益纽带和趋同的利益诉求，那么任何打压其他国家的行为、阻碍国际合作的行为，都将构成对各国共同利益的破坏，都将遭到强大的谴责和抵制。这种态势是对倡导合作国家的最好的保护和嘉奖，也是对迫害合作国家的最好的防范和规制。

实现伟大目标必须做好自已的事情

中国大战略有3个核心概念：一是集中精力做好自己的事；二是构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系；三是构建新型大国关系。这3个概念实际上是从中国自身、从中美关系的双边和多边等不同角度勾勒出中国当前和未来应对中美博弈的具体方略。

中国已经制定了未来30年的大战略，由于中国的内政、外交浑然一体、不可分割，所以集中精力做好自己的事绝非仅仅解决国内问题，还要同时推进国内改革和对外开放，这都是“做自己的事”的核心。当我们真正办好了自己的事情时，它将不仅具有内政意义，还将自然而然地产生深远的世界意义。

在过去几十年里，稳定一直是中国对美国战略的首要目标，中国通过对美国关系的总体稳定实现了对世界体系的全方位融入。未来几十年，中国对美国战略的核心目标仍然是稳定，尽管中美未来竞争日趋激烈，但两国关系的基本稳定仍是中国可以追求的目标，它将以两国在共同利益领域进行新合作为动力，以两国在全球治理领域新的协调来促进，以两国之间相互摧毁的可怕前景为威慑，并以中国与世界大多数国家的利益融合来确保。

党的十九大报告提出要构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。其中，相互尊重是对各国之间政治关系和政治地位的基本安排；公平正义是这种政治关系背后的价值观支撑，这是中国的价值观；合作共赢则是维持和强化这种政治安排的经济基础。中国倡导建立新型国际关系，显然已经超越了经济考虑，而是在倡导更为先进的国际规则体系和价值体系，在推动新的全球思想启蒙、构建新的全球社会契约，超越了历史上具有“零和”(总量稳定，一方所得即为另一方所失)色彩的大国博弈，成为中国对人类历史发展和时代进步的巨大贡献。

做好这些事，中国有能力以建设性的方式塑造中美关系未来方向，有能力实现中华民族伟大复兴、大国博弈和构建人类命运共同体这三项任务的有机统一与协调并进。

（孟莹 整理）