中俄友好是世界和平的稳定阀

黄晓勇中国社会科学院研究生院原院长、国际能源安全研究中心主任

2019年12月2日，中国和俄罗斯两国元首共同见证了中俄东线天然气管道投产通气。

该输气管道全长8000多公里，是当今世界最长的天然气输气管道。根据合同，俄罗斯30年内将向中国供气超1万亿立方米。预计2025年管道满负荷运行后，每年供气能力将达380亿立方米。这是中俄两国全面加强能源合作、深化全面战略协作伙伴关系的又一重大成果。

在当前复杂的国际政治经济形势下，中俄两国深化能源和经贸合作具有多重战略意义，不仅有利于促进两国和世界经济发展，也将对世界和平与安全起到重要的稳定阀作用。

　　中俄东线：两国油气合作的里程碑

2018年我国天然气进口量达1254亿立方米，较上年增长了31.7%，超越日本成为世界第一大天然气进口国。我国天然气对外依存度首次突破40%。随着对外依存度的攀升，我国天然气的供给压力将有所加大。俄罗斯2018年天然气产量约6695亿立方米，占全球天然气产量的17.3%。两国天然气领域互补性强，合作空间广阔。中俄东线天然气管道的投产，使我国天然气整体流向在“自西向东”的基础上，增加了“北气南下”。另一方面，深化与中国等东亚国家的油气合作，亦有利于俄罗斯建立稳定的出口渠道，巩固并加强俄罗斯在国际能源市场的份量与地位，同时也有利于保障中国和东亚地区的能源供给安全。

中俄东线管道输送的天然气不仅可以供应中国，未来还可以通过跨境管道输送至日本、韩国等天然气消费大国。随着俄罗斯天然气出口重心的东移，俄罗斯与东北亚地区将形成更加紧密的天然气贸易合作关系。中国可以凭借其独特的区位优势，逐步建立起东北亚区域性的天然气交易中心，这不仅有助于保障东北亚地区更充分的天然气供应，而且将为俄罗斯提供稳定的并且或将是全球最大的出口市场，更有利于维护东北亚地区的能源安全和经济利益。

中俄东线天然气管道投产将进一步促进中俄贸易增长，强化两国经贸深度合作。2018年两国贸易首次突破1000亿美元。两国遂提出将双边贸易额扩大至2000亿美元的目标。中俄能源贸易的扩大无疑将助推这一战略目标的早日实现。

在当前世界经济增长低迷的情况下，中俄深化油气合作还可以带动两国管道基础设施及相关设备改造的投资，从而进一步促进两国和世界经济发展。仅中俄东线天然气管道的建设，历时5年，投入就高达4000亿美元，对经济有显著的拉动作用。近年来我国冬季的“气荒”问题使我国“煤改气”进程有所放缓，不少地区实施了“以供定需”“以气定改”的需求侧管理措施。随着我国进口气源的多元化和国产气的增储上产，我国“煤改气”进程有望再次提速。

中俄深化能源合作有利于促进世界和平与稳定

2014年3月，随着乌克兰危机的爆发，美国和西方盟国对俄罗斯实施了严厉制裁。美国和欧盟对俄罗斯油气公司融资、高端技术引进、战略项目合作和跨境管道建设等方面采取了限制。西方的严厉制裁和持续的低油价给俄罗斯油气行业的发展造成了巨大压力，难以获得外部资金，部分企业资金链紧张，无法获得最先进的油气行业设备和技术，北极大陆架项目因外国伙伴撤走而趋于停滞等。俄罗斯政府和油气公司先后采取了包括出售部分企业和项目股份以换取资金，从非制裁国家引进替代设备和技术，积极开拓东方市场巩固出口地位，联合欧佩克国家进行减产以拉升油价等在内的多项措施。在此背景下，中俄油气合作取得突破性进展——中俄东线天然气管道开通，中方参股的俄罗斯亚马尔LNG项目顺利投产，俄罗斯成为中国最大的石油进口来源国。数据显示，2018年我国进口俄罗斯原油7149万吨，同比上升19.7%，占国内原油总进口量的约15.47%。俄罗斯已连续三年稳居中国原油第一大进口来源国。可以说，扩大中俄油气贸易、深化能源合作，对俄罗斯增加其外汇和财政收入，促进经济金融安全具有十分重要的意义。

2018年美国单方面挑起了中美贸易冲突，其遏制中国崛起的司马昭之心路人皆知。如此一来，中俄两国遂被视为其最大的“威胁”。在此背景下，中俄深化双边油气合作，还有利于两国不断增进互信、加大合作、深化友谊，进一步推动两国全面战略协作伙伴关系发展。因此，可以说，中俄东线天然气管道的投产通气，是中俄能源合作的一个重要里程碑，特别是在当前国际大变局的背景下，它对保障中国和东北亚地区的能源安全、推动世界经济平稳增长、维护世界和平与发展都具有十分积极的意义。