当前，冬供进入倒计时，一年一度的保供“大考”已拉开帷幕。天然气是从化石能源向可再生能源过渡转型的纽带和桥梁，根据当前形势，二氧化碳减排，天然气重任在肩。日前，本报记者采访了国家发展和改革委员会价格监测中心高级经济师刘满平博士，就今年冬季供暖形势作出分析。
记者：今年能否顺利过冬？国内的资源供应、需求情况大致是怎么样的？是否存在缺口？
刘满平：从1～9月天然气生产供需数据来看，今年国内天然气需求增速放缓，而且幅度还比较大。1～9月全国天然气消费量2166亿立方米，同比增长10.1%，增速较上年同期回落7.4个百分点。如果按10%的增速测算，全年表观需求量不到3100亿立方米；而供给侧方面，由于国内各大油气增大上游勘探开发领域的投资，国产气产量增速比以往有了较大幅度的提高，1～9月国产气1263亿立方米，同比增长10.9%，首次超过国内天然气消费增幅。再加上中俄管道气开始供应，进口气量的增加，全年国内天然气供给量会超过3200亿立方米。如果不发生持续时间比较长的大范围低温天气的话，今年的市场供应情况不会很差，总体上不会有缺口。
记者：今年冬供有哪些有利条件？
刘满平：一是在政策上，中央高度重视冬季保供工作，政府与企业之间保供协调性增强。二是资源保障得到加强。例如，国产气增幅明显，中俄管道气开始供应等。三是“煤改气”政策有所转向，燃气需求拉动减弱，冬季需求预计会有所放缓。四是储气设施建设明显加快，LNG接收站投产加快，互联互通成效显著等，将大大提高基础设施的运营效率。
记者：今年天然气保供需解决哪些主要矛盾？
刘满平：对于今年冬季保供工作来说，最大的变量因素是国家油气管网公司的成立预期。产业链各环节的主体都将因此而进行相关的发展策略、经营模式的调整，以应对未来的改革。在此种情况下，除了之前的矛盾外，势必会引发一些新的问题和矛盾，主要体现为四种利益博弈：产业上下游各主体的利益博弈、天然气行业与非气行业、政府与行业企业、行业企业与消费者。
记者：您对今冬明春的保供形势以及天然气产业发展有何建议？
刘满平：主要做到“六个稳”：一是稳步提高国内油气勘探开发力度；二是保持与传统油气合作国家或地区关系的稳定，稳步促进对外油气合作；三是稳步推进油气体制改革；四是稳定社会对天然气市场发展和改革的预期；五是协调稳定好各主体的利益诉求；六是市场主体要稳步调整策略，适应新的形势和规则。
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