下游企业如何探索全产业链协同发展?

   2019-11-15 中国石油报

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核心提示:国家发改委上周发布的《中央定价目录》(修订征求意见稿)将天然气门站价从中央定价目录中移出,表明国家再次

国家发改委上周发布的《中央定价目录》(修订征求意见稿)将天然气门站价从中央定价目录中移出,表明国家再次释放信号,即我国天然气价格改革将坚定不移地走市场化之路。

从这次变化看,虽然把门站价格从目录中移出,但目录下面的备注中依然区分门站价格由“市场形成”和“基准门站价格+浮动幅度(上浮不超过20%、下浮不限)”两部分构成,这充分说明我国天然气市场化改革仍在稳步推进,并未彻底取消门站价格、实现完全放开。从国际上一些天然气市场化程度比较高的欧美国家来看,他们的天然气价格改革都经历了一个非常缓慢的过程。与之相比,近年来我国天然气价格改革的步伐是比较快的。天然气价格改革和天然气市场发育、市场环境紧密相关,在条件不具备、时机不成熟时,天然气价格改革要有序推进,不能只求速不求效。

天然气价格改革作为解决关键性问题的一把“金钥匙”,在当前环境下,有利于销售企业厘清自身优势和劣势,以市场为导向、以客户为中心,运用好线上竞价交易等机制、充分利用大数据、云计算等手段,发现价格规律,持续优化资源组合和市场配置,不断扩大销售规模,有效带动下游产业持续有效健康发展。

从天然气竞价交易实际情况看,国内三大石油公司的天然气销售企业积极参与上海和重庆石油天然气交易中心组织的天然气竞价交易活动。以中国石油为例,近年来交易量逐年上升,发现价格的水平和能力明显提升。特别是今年6月以来,在国家发改委主导下,天然气竞价机制取消了上限价,交易市场平稳运行,没有出现异常波动。实践已经证明,通过竞价交易可以发现价格,可以摸索出更加符合市场规律的交易机制。

当前,我国天然气下游市场竞争非常激烈,销售企业面临的市场环境十分复杂。实现天然气产业健康发展,价格改革是关键中的关键,需要国家、企业和社会各方力量的相互支持,以形成国家与企业、企业与企业、企业与社会之间携手共进,形成推动改革的合力。

透过价改看发展,在国家层面上,要根据市场发育情况逐步放开价格监管,同时要在价税政策上对上游企业劣质资源的勘探开发给予一定的扶持。在企业层面上,企业之间要化竞争为合作,寻找最大公约数;而企业内部要善于从资源组合、内部管理、营销策略以及考核机制等方面下功夫,努力把天然气产业真正打造成为战略性成长性价值型工程。在社会层面上,社会各界要认清天然气行业上中下游一体化、全产业链协同发展以及天然气清洁、高效又便利的特点,要给予企业更多的理解和支持。

当前,我国按照“放开两头、管住中间”的油气体制改革思路继续探索前行,这将有利于重塑天然气发展环境,有利于天然气产业上下游继续加大加快市场开放步伐,促进更多市场主体参与上游和下游的竞争,有利于吸引更多投资方参与管道建设,从而使上游可以获取更多资源,中游可以加快推进管道建设及互联互通,下游可以实现充分竞争。市场更加多元、竞争更加充分,也将反过来推动天然气价格市场化改革全面提速,最终实现价格全面放开、市场竞争充分有力,形成有利于天然气上中下游协同发展、互利多赢的良好局面。(中国石油天然气销售分公司相关部门负责人接受采访,记者李延平采写)


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