近日,中国石油消费总量控制方案和政策研究会议在京召开,中国石油化工集团公司原董事长傅成玉出席予以致辞,并就油控项目进行了评论。《能源》杂志整理了其中的主要内容,以飨读者。
关于中国石油消费总量控制项目(下简称“油控”),首先是思想共识的问题。
第一,石油时代的结束只是时间问题,但是结束并不是一点石油不用,将来可能是以化工为主。油控报告中提出,把石油从燃料转为原料,全球的石油消费量相对就会减少。
环保和气候变化迫使整个国际社会加快能源转型问题,中国正在往这个方向走。但是很多人认为这个转变不会很快,认为未来很长一段时间还是以石油为主,这可能是由于我们长期处于一个稳定的环境中所形成的思维和路径依赖造成的。
石器时代的结束不是因为没有石头了。沙特前石油部长则说,石油时代的结束也不是因为没有了化石能源,而是因为环境保护问题和气候变化问题使得人类的生存状态和生存方式要发生改变。中东的石油生产国正在发展新能源、可替代能源,他们的发展速度和幅度一点不比我们慢。他们更早的预知到了,这个转变是不可避免的。
另外,我们还看到,由于技术进步,近些年来风电、太阳能(3.180, 0.00, 0.00%)的成本大幅降低。2018年,青海光伏项目的上网电价比当地的脱硫煤标杆电价还便宜了0.02元。
所以,这不仅仅是控油的问题,更重要的是我们国家如何在中央提出高质量发展、打造现代经济体系过程中,现代能源结构和体系问题。
未来,中国在什么领域上能够走在世界前面,影响或者领导某个行业,5G走在了前面,但是我们最有希望的应该是新能源领域,因为中国的新能源规模大,推动力度大。如果新能源走在世界前面,那么不仅仅是油控,我们第一会摆脱能源地缘政治。
中国是一个十四亿人口的大国,我们所有的经济发展无论是在第一次、第二次工业革命,还是第三次、第四次工业革命,动力都是一个核心问题。用新能源动力来推动第四次工业革命,这是中国应该能走在前面的领域。
第二,真正能够摆脱能源地缘政治的影响,现在中国与美国的贸易摩擦,可能发生的任何事情让人提心吊胆,作为大国,我们必须做到基本的能源自给。
从世界能源供给来说,能源并不紧缺,但是现在世界进入了春秋战国时代,不像前二十年、三十年,仅仅用WTO规则就可以实现贸易投资、经济发展的时代,至少未来的十年、二十年,摩擦在各个领域都不仅仅是发生,而且是焦灼的状态。从这个角度讲,能源安全和国家的经济安全紧紧联系在一起,石油控制问题也远远超出石油行业本身。
中国的能源基本自给,最重要的还是可再生能源,这个不是没有希望,而是大有希望。国家要作为一个长远战略来推动。
报告中提出三个抓手,五大领域。在五大领域中,第一个是节能,节能是我们资源丰富的一个领域,因为我们的能耗高,能源生产、转换和消费的环节有很多浪费。还有一个原因是技术标准太低,报告也提出,现在只抓环保标准,但是没有在各个领域的技术标准。比如在石油行业,是八九十年代石油部时代的标准。
在石油生产领域,中央非常关注能源安全,中央领导也做了多次批示,要加大勘探力度。每年地矿部登记找到的石油储量都不下10亿吨,但这不是可开采的10亿吨,国际标准是可采储量,其他都不算。如果我们每年有10亿吨可采储量,现在4亿吨产量都可以实现。
促进中国经济进入未来的新经济体系,我们不应该仅仅从某一个单项、某一个点或者某一个角度看问题,一定要看国家未来经济、能源的整体竞争力。
十九大提出,高质量的发展和现代经济体系的建设,建设美丽中国,绿水青山就是金山银山,我们按照这个观念往下走,最根本的是转变生产方式。国家在宏观上已经推动了,我们在能源领域里能不能配合国家高质量发展和打造现代经济体系,打造现代的能源体系,推动中国未来二十年在整体经济上有更大的竞争力,能够真正走到世界前沿。
在方法上,从节能到结构调整,清洁发展,实现能源基本供给是不成问题的。现在我们70%是对外依赖,未来转成70%对内,来自自己,通过发展新能源,煤炭清洁利用,包括页岩气和LNG,中国是可以做到的。需要做的是做出一个国家发展战略和执行规划,然后每年执行下去。
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