“加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。”在今年政府工作报告中，区域发展战略再次成为社会各界关注的焦点。
近年来，我国一个个区域发展规划接连落地，区域发展范围进一步扩大，层次不断升级，重点越发突出，特色愈加凸显。那么，在不同的区域发展战略中，能源行业面临着哪些机遇和挑战？又扮演着什么样的角色？
协同者：与区域产业转型升级同频共振
产业转型是调整和优化经济结构的重要举措，更是区域经济发展战略的重要抓手。以东北地区为例，自2003年国家实施振兴东北等老工业基地战略以来，产业转型带来区域经济总体上的增长。
辽宁盘锦利用沿海、有石油资源的优势，狠抓产业升级，石化及精细化工、石油天然气装备、化工新材料、海洋工程与船舶修造等六大工业接续替代产业成为主导产业。
在全国人大代表、九三学社成都市委员会主委徐玖平看来，推进区域协调发展，有利于推动各地发挥自身优势，降低城市交流成本，促进各类要素合理流动，提高区域发展总体效率。区域协调发展是调动和激发经济潜能、拉动经济增长的有效途径。
近年来，东北各大油田、煤矿、铁矿深入贯彻新发展理念，与当地同步确立转型发展战略与路径，全面深化体制机制改革，积极推动产业转型与动力转换，培育战略性新兴产业。但产业转型发展遭遇的结构性、体制性、机制性等矛盾日益凸显，距离实现“东北全面振兴”的总目标相差甚远，迫切需要政府加大支持力度，摆脱东北地区产业转型发展困境。
全国人大代表、大庆市原市长石嘉兴表示，大庆不会“油尽城衰”。一方面，地企双方致力于建设“百年油田”，另一方面，大庆正推动油城转型发展，大力发展“油头化尾”、汽车、铝材加工等接续产业。
两会期间，致公党中央建言献策，围绕资源枯竭型地区转型的思路、目标、定位等重大问题，呼吁进行全面梳理，分类引导与支持不同类型的资源枯竭型地区转型发展，给予特殊的人才支持政策和资金支持政策，支持资源枯竭型地区深度参与区域一体化发展，高度重视挖掘市场动力，支持集体经济、民营经济发展，鼓励和引导社会资源投入资源枯竭型城市矿区生态修复等。
全国人大代表，大庆石化党委书记、总经理康志军建议，支持“百年油田”建设和大庆建设石化产业基地，给予政策倾斜，更好地实现资源型城市转型，与区域发展战略同频共振。
区域发展既是国家战略部署，也是能源企业转型升级、谋求高质量发展的契机。只要抓住机会，转型的阵痛必将化为与区域协同转型发展的乐章。
参与者：在把握新机遇中赢得未来
2015年，《京津冀协同发展规划纲要》落地，经过近年来的实践，区域发展格局被深刻重塑。
在全国人大代表、天津市滨海新区区长杨茂荣心里，能源行业的布局在京津冀区域发展规划中举足轻重。包括新能源新材料、石油化工在内的产业体系，规划中的石油化工2000亿元级产业集群及新能源新材料千亿元级产业集群，能源行业将为京津冀世界级城市群建设提供产业支撑。
2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台。按照规划，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入力度，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设；抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。
石化产业是国民经济的支柱产业，也是正在向高质量发展加速转型升级的产业。去年，全国人大代表、广西石化生产三部副主任翟京宋建议相关国家部委支持钦州建设广西北部湾国家级石化产业基地，支持一批重大石化项目布局建设。今年，全国人大代表、中国石化中科(广东)炼化有限公司党委书记吴惜伟则建议，应将湛茂地区列入我国石化产业重点发展基地，以市场需求为驱动，重点规划高端化和差异化产品，充分利用区位优势，对接“一带一路”范围市场需求，优化并加速珠江三角洲乃至全国石化产业基地的布局和建设。
作为区域发展基础要素，能源产业无疑在国家级新区建设中起到不可或缺的作用。努力与新区域发展格局同频共振，为区域发展提供新动力，这既是能源行业的新挑战，也是时代舞台上的新机遇。只有精准出击、强势参与，才能占据主动，在区域发展新机遇中赢得未来。
推动者：打赢脱贫攻坚战的重要力量
5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，要坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。政府工作报告指出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。
长期以来，能源企业将自身发展与业务所在地的可持续发展结合起来，关注民生和社会进步，与当地分享发展机遇和资源价值，积极参与社区建设，助力打赢脱贫攻坚战，为推动西部大开发、东北全面振兴的国家区域发展战略贡献力量。
以中国石油和中国石化为例，两大石油公司积极响应联合国《2030年可持续发展议程》目标倡议以及中国政府关于扶贫减贫的政策方针，结合公司业务和受援地资源、市场优势，开展精准扶贫，提升当地自我发展能力。
全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，稳定的就业可提供稳定的收入和社会保障，是解决贫困问题最直接、最有效的办法，也是贫困人口共享发展成果、融入社会的主要方式，还为贫困人口实现自我价值、创造社会价值提供了平台。
2019年，中国石油定点扶贫的10个县全部实现脱贫摘帽，通过多种途径解决1000多名贫困群众的就业问题，推动贫困地区农产品走进食堂、超市及加油站，购买和帮助销售贫困地区农产品1.68亿元。
全国人大代表，新疆销售党委书记、董事长悦仲林表示，今年，中国石油进一步加大定点扶贫攻坚力度，计划实施扶贫生态林扩建工程、乡村旅游项目、农副产品精深加工及销售、建立扶贫就业市场和扶贫车间等，巩固扶贫成果，降低返贫率。
能源是脱贫攻坚的基础保障，能源行业扶贫是大扶贫格局的重要力量。随着贫困地区能源资源尤其是油气资源开发力度持续加大，推动地区经济活力和区域发展后劲明显增强，石油石化行业通过定点扶贫、对口帮扶等持续工作，为区域发展呈现新局面发挥着重要的推动作用。
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