近期,俄罗斯天然气工业公司发表声明称,将经由远东路线向中国增加天然气供应量100亿立方米/年,总供应量将接近500亿立方米/年。此举标志着中俄在天然气领域的合作迈上新台阶。俄罗斯是天然气生产大国,中国是天然气需求大国,深化合作是双方共赢,对全球天然气市场将产生重要影响。
俄罗斯开辟东方市场符合其战略目标。俄罗斯天然气资源潜力巨大。统计数据显示,2020年俄罗斯天然气证实储量为37.4万亿立方米,占全球的1/5,储采比为58.6,是名副其实的天然气“巨无霸”。除了满足国内需求,俄罗斯天然气大量出口,主要目的地是欧洲。管道气方面,2020年欧洲从俄罗斯进口了1676亿立方米天然气,占欧洲管道气进口总量的38%;液化天然气(LNG)方面,2020年欧洲从俄罗斯进口了172亿立方米LNG,占欧洲LNG进口了总量的15%。
目前,欧洲对俄罗斯天然气的依赖程度很高,但从中长期发展来看,俄罗斯出口欧洲气源增量有限,主要有三个原因:一是在大力发展可再生能源的背景下,欧洲天然气消费总体到了平台期;二是近几年欧洲一直试图推进天然气进口多元化,希望减少对俄罗斯气源的过度依赖,并已取得重要进展;三是欧洲内部对天然气的发展一直存在争议,可能不同程度影响与俄罗斯的天然气合作。经历了去年的能源危机后,欧盟调整能源政策,计划将天然气和核能纳入可持续能源序列,但提案遭到部分国家反对。去年北溪2号天然气管道建成,外界皆认为欧洲与俄罗斯的天然气合作将迈上新台阶,但该项目的运营并不顺利,而是充满了变数和不确定性。这也说明,只要存在不同声音,俄罗斯与欧洲的天然气合作就有节外生枝的可能。在此形势下,开拓新市场是俄罗斯天然气公司面临的现实问题,而东方市场是必然选择与方向。
俄罗斯与中国开展天然气合作有诸多需求契合点支撑。日本、韩国和欧洲情况类似,经济发展水平较高,人口规模和市场容量有限,天然气消费总体上也到了平台期。而亚洲其他国家经济规模相对较小,虽然也有天然气需求,但市场较分散,吸纳天然气的能力有限。中国正处于天然气消费需求增长期,是重要的亚太天然气需求增长极,是俄罗斯最值得重视与发展的天然气市场。中国是煤炭消费大国,目前煤炭在一次能源消费中占比接近60%,天然气在一次能源消费中占比不足10%,与国际平均水平有较大差距,天然气与新能源替代煤炭的空间巨大,但这是一个渐进过程。从需求方面看,未来中国的城市化、工业化和新型电力系统的建设将从多方面拉动天然气消费,天然气在居民生活、公共服务、交通、工业及电力领域皆有提升空间。特别是在电力领域,天然气应用空间有进一步拓展的可能。中国正在推进新型电力系统建设,新型电力系统虽以新能源为主,但对煤电、气电有很强依赖,火电是新型电力系统稳定性的重要支撑,具有兜底保障功能。东北、西北、华北是我国风能、太阳能资源富集区,是未来新型电力系统建设的重点地区。从去年以来的各类政策信号看,我国在当前及今后一个时期的新能源电力建设的主基调是又快又稳。如果进口俄罗斯天然气,可考虑在三北地区建一批气电项目,与新能源电力形成一定比例的匹配关系,届时,气电与储能及新型智能电网系统等将共同支撑实现新能源系统稳定,降低温室气体排放,继而支撑“双碳”目标的实现。
俄罗斯与中国的天然气合作有地利优势。据多家机构预测,我国天然气需求峰值在2040年前后,届时年需求量将在6000亿立方米。我国天然气需求的最大优势是市场稳定性,需求增长是一定的。目前我国天然气产量不足以满足需求,仍需大量进口。一方面要依靠海外LNG进口,需要建设LNG接收站等基础设施;另一方面,要依托管道气进口。中俄天然气管道开通后,与中亚管线、中缅管线,以及LNG接收站遥相呼应的局面,将使得天然气保障程度进一步提升。中国与俄罗斯是陆上邻国,双方有天然的开展天然气合作的地缘条件,具有地理优势。目前,俄罗斯正计划修建过境蒙古至中国的天然气管道,建成后也是为蒙古利用俄罗斯天然气创造便利条件,同时能进一步促进中俄天然气深度合作。
全球天然气市场将进行新一轮布局调整,对中俄双方都是机遇。长期来看,全球天然气供应是充足的,去年发生的气价飞涨和供应不足在一定程度上可视为新“疫情后遗症”。因为疫情发生后,全球油气投资锐减造成产能不足,而2021年以来的经济恢复又使得需求快速增长,导致供需之间的衔接出现断档,并出现了价格波动,市场机制的运行与修正应能填补这一缺口。此外,从供应来看,全球天然气资源潜力巨大,俄罗斯、美国仍具备供应能力,一些新兴国家,如沙特、伊朗未来也将加入天然气供应大军。全球天然气市场的重新布局对于中俄双方都意味着机会,抓住机会就是抢占市场先机。
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