7月20日,一个名为海峡两岸石油天然气资源学术研讨会的会议在福州市西湖宾馆低调举行。尽管低调,但研讨会报名册显示,参加这次研讨会的两岸专家、学者以及企业界的人士达150多人。其中,来自我国台湾地区的代表有矿冶工程学会、台湾中油公司探采研究所等油气勘探领域的专家,以及来自台湾海洋大学、成功大学、台湾师范大学的学者。
大陆方面的阵容更为强大,不仅包括中国工程院的3位院士,还有中国矿业联合会、国土资源部油气中心、福建省矿业协会的代表,以及中国石油大学、中国地质大学的学者。中国海油、中石油、中石化等企业代表也参加了此次会议。
“没想到会来这么多人,我们原先准备的会议材料根本就不够发。连参加报道的记者有些也没拿到材料。”一位会务人员如是评价会场的热闹气氛。
根据相关协议,中国海油将与台湾中油在位于福建的南日岛盆地特定区域进行油气资源量研究,评估双方合作开发的可能性。图为南日岛一角。
你需要我,我需要你 何必绕远
据有关方面提供的资料,台湾地区目前已经开采的矿产资源有30余种,主要是煤、硫黄、金、铜、天然气等。事实上,经过多年的开采,台湾的矿产资源大都消耗殆尽。目前,台湾能源匮乏,约有97%的初级能源需要进口。其中,石油进口比例高达99.8%,天然气也有90%需要进口。“在台湾,石油、天然气资源经过200多年的开发,已逐渐枯竭。2009年天然气产量为3.51亿立方米,凝结油产量为1.6万吨,与实际需求有很大缺口,只能从沙特阿拉伯、科威特、伊拉克、印尼、马来西亚等国大量进口。进口油气价格高,是一笔沉重的负担,采购质高价廉的油气一直是台湾努力的目标。在这方面,台湾对大陆的依存度越来越高。目前大陆每年都向台湾提供400多万吨煤炭,今后油气供应也很可能要依赖大陆。” 台湾矿冶工程学会秘书长林再迁如是说。
据了解,为找到台湾急需的油源,近年来,台湾的油气企业加大了在海外进行石油开发合作的步伐,不仅加大了对中东、东南亚国家的石油投资力度,而且向非洲和南美也加大了拓展力度,并取得了一定程度的进展。比如,台湾中油和乍得合作开发油田,一年的勘探经费高达28亿新台币。除此之外,台湾油气企业还与海湾合作委员会6个成员国(沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼、巴林),特别是科威特在能源方面建立了密切的贸易往来。在东南亚,2009年12月初,台湾中油和其他公司合作,赢得了印尼一天然气田为期30年的生产分配合约,预计该气田的天然气蕴藏量约为1100亿立方米。
对石油和天然气这些民生物资与战略物资,大陆十分重视,目前已收购了世界不少地方油气资源的勘探开采权。对此,林再迁表示,福建与台湾地域相近,地质地貌相似,在油气资源合作开发上具有得天独厚的优势。同时,台湾在油气勘探开采方面的优秀人才众多,技术比较成熟。台湾矿业界希望能以技术力量协助大陆共同勘探开采,以期尽快探得油源,如果借此机会台湾能买到平价的油气,那么这对两岸必将是互惠双赢的好事。他还认为,两岸石化业在炼油方面的技术与制作工艺十分相似,两岸经济合作框架协议(ECFA)签订后,两岸石化业在材料与维修上有了更多互补空间。
中国海油原副总裁曹云石表示,台湾需要的石油和天然气有90%以上要从东南亚、中东、南美进口,一旦供应或运输环节出现问题,将对台湾的经济造成相当严重的影响。目前有些海域离两岸都很近,如果双方能够在这一海域真正发现储量可观的石油和天然气,那么通过管线或者其他运输工具,很快就可以输送到两岸,好处是显而易见的。
你帮我开发,我帮你开发 共一海峡
事实上,两岸之前在油气勘探和开发方面已进行过一些合作。
早在1994年,台湾最大的石化企业台湾中油就与中国海油有过油气勘探合作的尝试。中国海油是大陆三大石油公司之一,已在境外上市。而台湾中油是台湾最大的企业之一,从事石油与天然气的勘探、开发、炼制、输储与销售以及石油化学原料的生产供应。当时有关人士评论,两岸油气公司的合作,将在技术、管理、资金等方面起到优势互补和互惠双赢的作用。
1996年,中国海油又与台湾中油的全资子公司——海外石油及投资股份公司签订《台南盆地和潮汕凹陷部分海域协议区物探协议》。协议于1998年生效, 2000年执行完毕。在合作过程中,双方在协议区域发现了7个具有油气前景的构造,双方专家一致认为,有必要进一步勘探开发,可进入石油合同。
由于众所周知的原因,两岸油气合作在一段时间内放慢了步伐。
2002年5月16日,中国海油与台湾中油在台湾签订台南盆地和潮汕凹陷部分海域合同区石油合同。这是海峡两岸首次签订石油合同,标志着两家石油公司的合作开始进入实质性勘探阶段。据了解,该石油合同区位于南海珠江口海域,面积15400平方千米。两岸计划合作开采的海域以东经118度为中心线,东侧的7600平方千米属台湾,西侧的7800平方千米归大陆。整个海域约有半个台湾大,距离汕头市和高雄各约140千米。合同规定,双方各自提供50%的费用,并享受50%的权益;双方共同组成联合管理委员会,全面负责石油合同的管理。合同规定的基本工作量包括重新处理地震测线500千米,完成二维地震测线4000千米,完钻3口井。
2008年12月26日,两岸油气企业展开了更广泛的合作。当天,中国海油与台湾中油在北京共同签署了《合作意向书》、《台南盆地和潮汕凹陷部分海域合同区石油合同修改协议》、《乌丘屿凹陷 (南日岛盆地)协议区联合研究协议》以及《肯尼亚9号区块部分权益转让协议》4项协议。这些协议内容涉及两岸油气企业携手进行海外勘探开发、联手合作对双方共同感兴趣的海外项目进行投标或以转让权益的办法实现合作,同时在天然气市场开发、原油代炼、原油和成品油贸易等方面洽谈合作。此外还包括双方在石油勘探、石油化工及天然气工业的技术交流与人员培训等领域未来可能合作的项目等内容。
你看好我,我看好你 后ECFA时代
尽管两岸油气企业之前就有合作,但合作范围只涉及油气勘探、技术交流等领域。在两岸刚刚签署了两岸经济合作框架协议(ECFA)之后的今天,两岸油气资源合作能否提速和升级呢?在海峡两岸石油天然气资源学术研讨会上,两岸专家学者对此进行了探讨。
国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟表示,目前台湾海峡油气资源勘探程度还远远不够,近期全国油气资源战略调查正在筹划中,台湾海峡海域将被作为调查重点。他说:“设想的工作目标是,通过加强两岸合作,共同开展油气资源调查,查明油气资源分布状况,实现台湾海峡海域油气勘查新突破,为两岸进一步的合作奠定基础。”
中国工程院院士金庆焕建议,两岸应采用装备先进的调查船对台湾海峡盆地进行整体调查,并进行岩石性油气藏的勘探。他认为,在台湾海峡盆地可望找到一些中小型油气田,所以他进一步建议,两岸应在重点区块优先安排三维地震调查。
林再迁则表示,台湾岛内的油气资源匮乏,大陆油气产量的增长空间也有限,而海上油气资源丰富,是两岸可共同勘探开发的新领域。合作重点应在台湾海峡上。他表示,目前两岸对台湾海峡的合作勘探仅限于“海峡中线”,希望今后通过协商双方可以进入其他海域进行连手勘探。他认为,两岸经济合作框架协议前不久已经签署,这为两岸在石油化工产业、油气开采等领域开辟了新的合作空间。随着“后ECFA时代”的来临,两岸油气业者应以此次研讨会为开端,加速各项合作的进程。
在会上,来自台湾油气企业的代表表示,近10多年来,两岸在油气资源领域的合作一直在进展中。近年来,大陆不断加大对海外能源开采项目的收购力度,目前已收购了世界不少地方油气资源的勘探开采权。其实,除了台海勘探外,两岸企业界更应连手,共拓国际市场。如果在石油天然气采购方面两岸能够联手出击,就有望在世界上买到更好、更便宜的油气。
应邀出席研讨会的福建省副省长张志南对两岸油气资源合作开发提速表示乐观。他说,去年5月份,国务院出台的关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见中就明确要求,加强台湾海峡油气资源的合作勘探和联合开发。今年以来,国土资源部、福建省政府以部省合作方式正在加快推动有关工作。
近年来两岸油气合作的步伐加快。图为今年6月中石油与台湾中油签署合作谅解备忘录现场。 (本版图片由CFP提供)