——访全国生物柴油行业协作组专家委员宁守俭
本月初，海南已率先开始在当地12家加油站试销售生物柴油调和燃料。图为当地加油站工作人员正在向车辆加注B5生物柴油。 （CFP供图）
近日，国家质检总局、国家标准委在 《中华人民共和国国家标准批准发布公告》（2010年第6号）中向社会发布了264项国家标准。其中，被业界千呼万唤的生物柴油B5标准终于榜上有名，将于明年2月1日正式实施。
生物柴油B5标准的出台，对生物柴油这一新兴产业来说意义重大，这是不言而喻的。但除此之外，我们还应该关注什么？记者就此采访了国内著名生物柴油专家、全国生物柴油行业协作组专家委员宁守俭。
喜：有了“准生证”
记者：生物柴油B5标准是怎么回事？它的出台意义到底有多大？
宁守俭：所谓生物柴油B5标准，规范的叫法应是《生物柴油调和燃料（B5）标准》，就是2％～5％的生物柴油与95％～98％的石化柴油调和而成的燃料标准。虽然该标准中的生物柴油比例还不是很大，而且实施中还有许多细节和未知数，但它毕竟是生物柴油进入成品油领域的准生证，意味着生物柴油可以堂堂正正地进入成品油销售渠道了，可以进入加油站了。这是喜。
记者：准生证？您打了一个很形象的比喻。
宁守俭：是的，我盼这一天太久了！生物柴油产业化在我国已经有5年的历史了，这期间阻碍国内生物柴油推广的主要障碍之一就是没有相关的产品标准。虽然我国在2007年就已经发布实施了《柴油机燃料调和用生物柴油（BD100）国家标准》，但对于在石化柴油中应该如何添加生物柴油、添加比例是多少却没有明确和严格的规定，就是说没有使用标准。如今出台的生物柴油标准实际上解决了使用问题。有了这么一个突破，在一定的试点之后，就可以在学习国外生物柴油行业发展经验的基础上实施强制添加。现在许多国家，比如我们的近邻韩国，其柴油的概念就是添加了2%生物柴油的混配柴油。
所以，我这么认为，以前那个BD100是生物柴油与石化柴油的结婚证，而这次这个B5则是第一个孩子的准生证。
忧：行业一盘散沙
记者：如此说来，确实应该为国内生物柴油产业感到高兴。
宁守俭：但我也感到担忧。生物柴油标准对生物柴油产品的质量提出了更明确的要求，估计政府会组织相关部门、专家对生物柴油企业进行准入核查，产品质量不达标的企业可能面临考验。
记者：为什么为此担忧？
宁守俭：因为我国目前的生物柴油产品虽然在市场上占有一定份额，但是能达到BD100标准的不多，现在能达到B5标准的就更少。这就给生物柴油企业提出了一个严峻的考验。这些企业如果要想继续享受国家对于生物柴油行业的扶持优惠政策，如增值税、消费税减免和国家发改委项目扶持资金，恐怕要以是否能达到这两个标准为标杆了。目前我国生物柴油企业的基本情况参差不齐，许多企业连基本的手续还不健全，还有些企业连一般纳税人资格都不具备，有的企业的营业执照上甚至根本没有“生物柴油”的许可项目。
记者：实际上您是在为目前我国生物柴油产品的质量担忧，对吗？
宁守俭：对。现在国内生物柴油产品的质量水平大约可分为4类：第一种是基本合格品，比如酸值小于0.8mgKOH/g，其他指标略有差异，比如氧化安定性不足；第二种是有提高空间的产品，产品酸值在1～5mgKOH/g之间，其他指标略有差异；第三种是没有经过蒸馏的粗酯，有的经过脱色，有的没有，其主要是作为锅炉、船舶燃料油使用，其各项指标离合格还有很大距离，需要进行大幅度的技术改造；第四种是一些挂羊头卖狗肉的，其产品根本就不是脂肪酸甲酯，压根儿跟生物柴油搭不上边。而且这些产品的技术路线也很混乱。这些情况对于生物柴油标准的推广实施是极为不利的。如果质量不能达标，何谈添加到成品油中？
记者：为什么会出现这种混乱？
宁守俭：与其他具有多年历史的行业不同，生物柴油在我国是一个全新的产业，行业内部缺乏必要的了解和沟通。虽然我国在2006年成立了生物柴油协作组，但企业各自为战的情况依然没有得到改善，无法形成合力。
首先是技术交流少。有一个值得关注的现象：至今为止，我国有35所大专院校申请了很多生物柴油专利，也申报了许多各级科研经费，但据调查，目前的生物柴油产业化技术没有一个是来自于大专院校的。国内企业都在埋头开发自己的生物柴油技术，企业都认为是自己历经艰苦取得了技术，无一例外地对技术严格保密。但这样一来，企业间就缺乏了有效的技术交流，对于行业技术整合、技术进步极为不利。
其次是信息交流少。按常理说，作为一个行业应该统一起来，对上游原料和下游供应形成一定的价格压力，但目前国内生物柴油企业在价格谈判上成了风箱中的老鼠——两头受气，既被上游废弃油脂企业挤压，也受下游生物柴油用户的逼迫，利润很低。我并不是主张生物柴油形成垄断价格，但在整个产业链中取得合理的利润率是生物柴油企业继续生存的必要条件。遗憾的是，目前国内所有生物柴油生产企业都还在夹缝中生存。
再次是与政府部门交流少。目前，相关政府部门对生物柴油产业缺乏准确的企业信息。同时，很多实干型企业对于国家的很多优惠政策缺乏足够了解。这样就让有些皮包公司钻了空子，以至于很多国家项目扶持资金被这些公司套取，从而对生物柴油行业造成恶劣影响——有些地方政府部门甚至对生物柴油项目极其反感，一些地方科技、环保、工商等主管单位拒绝企业经营和开发生物柴油项目。
另外还有一个问题不得不引起重视——热钱涌入。受目前大的经济环境以及前段时间股市的影响，有些具有雄厚资金实力的公司开始兼并生物柴油企业。按理说，这本来是大好事，生物柴油产业有了雄厚的资金支持，将会得到大的发展。不过令人遗憾的是，有些企业的兼并行为并不是抱着真正发展生物柴油产业的想法而来，而是一个很简单的目的——圈钱。从目前的一些兼并行为看，兼并者自身至少在技术上没有优势。这种“创业”对于行业发展不利甚至是有害的。
急：尽快摸清家底
记者：您认为这些问题应该怎么解决？
宁守俭：不瞒你说，我国生物柴油产业从2005年开始起步，但是迄今为止，国家相关部门还没有一个对全国生物柴油产业的总的家底清单。由于国内生物柴油企业具有布局分散、规模小、民间投资多、技术来源复杂等特点，使得国家相关主管部门的行业管理难度很大。
因此，我认为，首先要对全行业信息有一个全面的了解和掌握，然后才能对症下药。否则解决这些问题都无从谈起。我建议尽快组成一个由相关主管部门、行业协作组、专家委员会及相关媒体组成的调研小组开展此项工作。为了避免以往的那种网上调研、电话调研所产生的弊端，调研工作应该由对该行业有足够专业知识的人员组成，保证调研结果的准确性和权威性，确保此次调研工作之后初步形成一个权威的行业管理机构，以便于日后针对其他工作发布权威的信息和行业指导方针，确保行业发展朝着正确的方向前进。目前需要解决的，就是由哪个部门来主管这项工作，如何协调、配合。
记者：不是有全国生物柴油行业协作组吗？
宁守俭：全国生物柴油行业协作组是目前国内唯一的专业生物柴油行业组织，该组织掌握了国内一些生物柴油企业的产业信息，但由于力量有限，很难开展大量的工作。目前协作组联合了一些企业，准备在2011年进行全国生物柴油企业摸底调研工作，但经费缺口依然很大，协作组正在积极争取多方面的支持来完成这项计划。
记者：摸底调研能解决哪些问题？
宁守俭：起码有两个迫切的问题可以解决。
第一，可以确定合格的生物柴油产品来源，确定具有一定资质的调和单位。这样才能保证生物柴油标准下生物柴油的质量、数量。
第二，可以确定原料、产品指导价格。作为提供满足标准产品的生物柴油企业，获得足够的原料供应并取得利润是最基本的条件。因此，结合全国正在进行的餐厨垃圾统一处理行动，可以让这些企业合法地得到餐厨废油原料。之后需要协调原料价格和确定合理的生物柴油市场指导价格，进而保证生物柴油企业的利益，保护生物柴油企业的生产积极性。
这里还有一个需要提及的问题，就是生物柴油企业进项抵扣的问题。由于现在生物柴油企业基本是采用废弃油脂为原料，而这部分原料的来源绝大多数没有进项发票，这对于规范企业财务管理并获得相关优惠扶持极为不利。
记者：谢谢您接受采访。
专家简介
宁守俭，男，1964年生，1984年毕业于兰州大学化学系。全国生物柴油行业协作组专家委员，《中国生物柴油》杂志编委。20多年来主要从事针对我国中小企业精细化工技术特别是生物柴油领域的研究工作，同时参与并主持了一些重大科研开发项目。多年来，在各级期刊杂志上发表多篇关于生物柴油的论文。
一年一度的油荒正呈蔓延之势。全国各地到处都能看见延绵不绝等待加油的物流车队。图为在一些加油站等待加柴油的车辆和人们。 （本报记者 张育 摄）
