京津冀产业协同发展实施方案发布 提出八大重点任务

近日，工信部会同国家发改委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制《京津冀产业协同发展实施方案》，明确到2025年，京津冀产业分工定位更加清晰，产业链创新链深度融合，综合实力迈上新台阶，协同创新实现新突破，转型升级取得新成效，现代化产业体系不断完善，培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链，协同机制更加健全，产业协同发展水平显著提升，对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。

京津冀是我国重要的产业发展高地，面对新形势新任务新要求，推动产业协同发展的任务更加迫切。近年来，京津冀产业协同发展取得标志性成果，产业结构持续优化。2022年，京津冀地区工业增加值实现25114.4亿元，占全国比重为6.3%。截至2022年底，京津冀地区共有规模以上工业企业25160家，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1100多家、专精特新中小企业7000多家，分别占全国比重达到12%和9%。

工信部有关负责人表示，要扎实推进京津冀产业优化分工布局、协同创新、高端智能绿色化发展、优质企业群体培育、高水平开放合作等，将京津冀打造成为立足区域、服务全国的先进制造业创新发展增长极和产业协同发展示范区。

据介绍，下一阶段，推动京津冀三地聚焦产业协同发展，将加快推动八个方面的重点任务。

一是优化区域产业分工和生产力布局。重点是进一步明确北京、天津、河北三地的产业分工定位，优化产业结构和空间布局，理顺产业链条，完善产业生态。着力支持京津冀深入实施先进制造业集群发展专项行动，建立集群跨区域协同培育机制，强化区域联动和政策协同，聚焦集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等重点领域，着力打造世界级先进制造业集群。深入实施国家新型工业化产业示范基地提质增效行动，分类推进示范基地高端化、智能化、绿色化发展，提升示范基地质量效益水平。

二是提升产业基础高级化和产业链现代化水平。深入实施产业基础再造工程，合力推动关键基础技术攻关、基础器件研制、基础材料发展、基础软件升级、基础工艺提升和基础公共服务平台建设。深化产业链区域协作，协同培育新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、氢能、工业互联网、高端工业母机、机器人等六条重点产业链。建立重点产业链供应链关键环节监测和协同保障机制，增强产业链供应链韧性和竞争力。

三是增强区域产业创新体系整体效能。瞄准人工智能、集成电路、生命科学、空天科技等前沿领域，强化京津冀关键核心技术攻关，着力攻克一批产业链共性技术和关键核心技术。推动开放型创新载体建设，加强重点实验室等平台建设，打造产学研结合的跨京津冀科技创新生态，联合实施一批科技重大项目。加快创新成果转化应用，推动科技成果转化和交易信息服务平台建设，形成科技创新协作紧密、科创成果高效转化的区域产业创新体系。

四是协同打造数字经济新优势。完善京津冀新型信息基础设施，统筹5G网络和千兆光网部署，加快部署以IPv6技术为基础的下一代互联网。协同推进智能制造发展，推动数字技术全产业链融合创新，开展制造业数字化转型行动，建设若干具有国际水准的工业互联网平台。大力发展服务型制造，协同开展服务型制造试点示范行动、制造业设计能力提升专项行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

五是加速绿色低碳转型。着力支持京津冀协同构建绿色制造体系，加快关键共性绿色制造技术在重点行业中的推广应用，开发一批绿色产品，建设一批绿色工厂，创建一批国家级绿色园区。强化工业节能减排，联合实施工业领域碳达峰行动，实施一批降碳效果突出的重大工程。推动重点行业、重点生产企业实施能效“领跑者”制度，强化工业诊断和节能监察。加大智能化防控技术应用，推进企业安全生产标准化建设，提升本质安全水平。

六是推动质量品牌标准一体化建设。完善区域质量管理体系，加快构建以数字化、网络化、智能化为基础的质量管控体系，推广应用全产业链、全生命周期的质量管理模式。深化区域内商标品牌战略合作，打造一批与消费升级相适应、特色鲜明、影响力强的大众品牌、优质品牌。同时，支持和鼓励企业积极参与重点领域的国际、国家、行业标准研究和制修订，培育发展具有国际影响力的专业性标准组织。

七是培育壮大优质企业群体。支持京津冀提升产业链龙头企业竞争力，鼓励龙头企业对产业链、创新链、价值链垂直整合，支持龙头企业探索多元化产业对接合作模式。支持京津冀协同打造一批专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，培育和发展一批具有较强竞争力的中小企业特色产业集群。深入开展“携手行动”，引导大企业向区域内中小企业开放创新资源要素，在技术研发、标准制定、专利布局等方面加强创新合作，构建大中小企业融通发展生态。

八是深化产业高水平开放合作。重点支持京津冀深化与周边地区、长三角、粤港澳大湾区等重点区域对接合作，加强跨区域产业互动、技术合作、市场对接、项目协同和信息共享。高标准建设产业开放平台，高水平举办一系列有重大影响力的会议和展览等活动，高质量建设产业发展合作示范区。同时，推进自贸试验区协同发展，高质量推动对外投资合作。

这位负责人表示，将从强化组织领导、优化营商环境、加强要素协同、健全协同机制、做好监测评估等方面加强措施保障。其中明确，在京津冀地区探索实行产业协同链长负责制，探索建立跨区域重大项目、园区共建的协同招商、落地实施、利益分享机制。