图为上海化学工业园区的“公众开放日”活动,吸引了不少孩子。(AICM供图)
●从外企为主到国企担纲●从大型企业走向中小企业●从被动实施到主动参与
责任关怀是全球化学工业对于不断提高健康、安全和环境质量的庄严承诺。“十一五”期间,我国石化行业通过多种方式推行责任关怀,大大提升了行业的整体形象。5年间,责任关怀从小到大,从外企到国企,从大型企业到中小型企业,从被动到主动,目前在行业内已成燎原之势。责任关怀这一理念已被公众熟悉,形成了良好的社会舆论氛围,为化学工业的可持续发展提供了强有力的保障。
社会是承接载体
责任关怀这一理念在国际化工界提出已有20多年,得到世界同行的普遍认同。在我国,如何让公众知道责任关怀并参与其中,是普及责任关怀的重要一环。为此,中国石油和化学工业协会和国际化学品制造商协会(AICM)联手在企业中推行向公众讲解责任关怀的活动,许多化工园区、大型企业参与其中。AICM在中国每年都会举办“公众开放日”,选择大型石化企业让公众参观了解,普及化学知识,解除公众对石化企业的戒备心理。巴斯夫每年举办的“小小化学家”活动,更是通过寓教于乐的形式,让孩子亲自参与到化学实验中,引起了较大的社会反响。
国内石化企业方面,大型石化企业在普及责任关怀理念方面领先一步,通过企业向周边居民定期开放、向周边居民讲解应急情况下的自救措施、定期免费举办安全知识培训班、免费发放安全设备等措施大大改善了企业形象。浙江华峰氨纶股份有限公司为了增进与周边社区的和谐关系,设立了环保开放日,定期分批邀请周边社区居民来公司参观,并向他们通报污染治理和排放信息,并在公司网站设立责任关怀栏目,公开污染物治理工艺和每月废水废气排放指标,公开环境信息,接受社会监督。他们的努力得到了社会认可。在环保部门随机抽查中,其周边群众满意度达到100%。
随着石化产业的园区化发展,在责任关怀的推广方面,园区的贡献不可小觑。宁波化工区周边有9个自然村(社区)3万多位居民,由于人们对化工生产企业存有安全与环保方面的担忧,因而极易产生与园区的对立情绪,影响园区与社区的和谐关系。该园区管委会在考虑化工区招商引资和建设发展的同时,将推广责任关怀作为最重要的工作,力促区内企业与周边居民区定点结对。区内的镇洋化工发展有限公司是一家氯碱企业,距离附近的澥浦镇有2000米。结对几年来,经常走访镇政府和所属社区,听取居民对企业安全和环保的看法和意见,并与澥浦镇政府和社区开展经常性的文体活动,增进双方的感情。每年的九九重阳节,镇洋化工都到镇里慰问老年人,参加社区老年协会举办的各类活动。企业每年举办的“镇洋杯”蓝球赛也邀请社区居民参加。另外,企业还不定期地请居民到企业和园区参观,了解化工生产的装置和运行情况,以及安全环保措施等。互动活动让群众加深了对化工企业的了解,从而减轻了对化工企业的对立情绪。
协会是主要推手
作为行业组织的石油和化学工业联合会,在推动企业自觉实施责任关怀方面起到了举足轻重的作用。会长李勇武认为,倡导责任关怀,是近几年来中国石油和化学工业联合会为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会所开展的一项重要工作。在责任关怀推广初期,一些企业认为实施责任关怀会增加企业成本而不愿意进行这项工作,而李勇武则指出,有利于责任关怀的事情,对公司的业务就一定有利。它可以提升企业的社会形象,在为企业带来不可估量的社会和环境效益的同时就会为企业创造巨大的经济价值,因为良好的企业形象是无法用金钱量化的。
5年里,联合会通过与AICM共同举办责任关怀促进大会、组织新闻媒体就责任关怀做系列报道、倡导企业承诺责任关怀并试点、将责任关怀纳入政策体系等措施,使责任关怀这一概念在石化领域生根发芽,得到越来越多国内企业的认可。目前已经有53家石化行业单位自愿承诺履行责任关怀。5年里,联合会对《责任关怀实施准则(试行)》进行了修改并形成了定稿,组织企业进行责任关怀自我评估工作,编制了《石油和化工行业实施责任关怀的基本步骤和做法(讨论稿)》等一系列文件,使我国的责任关怀工作首次有了基础性参照文件,为石化企业自愿行为给出了样本。目前,《责任关怀实施准则》行业标准框架,已被国家发改委列入行业标准制定计划。
在联合会的努力下,一些地方政府也积极参与到推广责任关怀的行动中。大连市大孤山半岛就是目前化工行业中,由政府部门牵头,倡导企业推进责任关怀做得较好的地方。该地区布局了近20个大型化工、石化的生产、储存、转运项目,环境风险问题十分突出,2006年被国家环境保护总局列为高风险事故区。大连市环保局大孤山半岛分局自2007年开始探讨责任关怀制度,辖区41家重点企业在《大孤山半岛环境保护宣言》上郑重签字,承诺实践责任关怀制度,取得了良好的环境和社会效果。
企业是实施主体
说到底,责任关怀是由企业自愿实施的。企业作为实施主体,其重视程度决定了责任关怀工作的好坏。把责任关怀的理念贯穿到石油和化工行业的每一家公司、每一位职工,在全国石油和化工行业中形成自愿改善健康、安全和环境质量的氛围,这是责任关怀的目标。
5年间,国内石油和化工企业积极参与责任关怀行动,有关责任关怀的理念、计划、活动正在大集团、大企业开展起来。中国石化2006年实施了安全、环保和健康的SHE标准;中国石油也在2006年建立了质量、健康、安全与环境管理体系;中国石油还与中国海油定期公布企业社会责任报告。
在石油和化工行业,非公有制企业的数量占到90%左右,资产总规模占到40%以上。这部分企业实施责任关怀的力度直接决定了全国石化行业责任关怀工作的质量。让人欣喜的是,目前,非公有制企业也积极加入到责任关怀的队伍中来。全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨就在2008年“两会”上提交了《关于推进企业社会责任标准体系的建设,为推动社会主义和谐社会作贡献》的提案,希望国家相关部门能制定出一个系统性、指导性和实用性强的社会责任标准体系,以推进企业的社会责任管理。ACIM前主席关志华认为,中国中小型化工企业数量多、发展快,使他们意识到责任关怀是企业能够长期生存与发展的最终出路。这是在中国全面推进责任关怀的必由之路。
图①为2007年中国责任关怀大会期间中外代表交谈。 (AICM 供图)
图②为陕西延长石油集团油田股份有限公司在其捐建的延安市延长县延长石油希望小学中普及油气知识。(CFP 供图)
图③为在2008年“5·12”汶川大地震中,中国石化普光气田应急救援中心队员在绵竹市汉旺镇展开救援。 (CFP 供图)
图④为2009年“责任关怀中国行”采访报道组启程。 (张育 摄)
图⑤为2010年中国石油和化学工业联合会与国际化学品制造商协会签署合作协议共推责任关怀。 (张育 摄)