——石化行业国家职业分类大典修订工作专家委员会主任刘迺兰谈《职业大典》修订
天津渤天化工有限责任公司建安公司起重工正在指挥吊车。(邵雅杰 摄)
“请问,你在化工企业是做什么的?”对于这个问题,不同岗位、不同职业的人会有不同的回答:我是蒸发工,我是吸收工,我是橡胶硫化工……不过,在不久的将来,这些职业中相当一部分的名称、内涵和要求等等会出现不小的变化。而促使这种变化的是《中华人民共和国职业分类大典》(下称《职业大典》)的修订。
那么,为何要修订《职业大典》?修订《职业大典》对石化行业发展有什么意义?新的《职业大典》将增添哪些新工种?删除哪些旧工种?记者就此对石油和化工行业国家职业分类大典修订工作专家委员会主任刘迺兰进行了专访。
记者:为什么要修订《职业大典》?
刘迺兰:此次修订工作是1999版《职业大典》颁布以来首次进行修订。主要原因是旧《职业大典》已经不能适应行业发展的实际需要。
首先是新职业不断涌现。随着行业的发展和产业结构的调整,反映先进生产和服务技术的新职业不断涌现,但是旧《职业大典》中并没有这些职业的名称和内容。名不正则言不顺,这严重影响了从业者接受正规培训和相关资格的认证。比如,随着新型煤化工行业的蓬勃发展,已经有大量人员从事新型煤化工的相关职业和工种。但是旧《职业大典》里对于煤化工生产人员的职业分类仍然是煤制气工、焦炉调温工、焦炉机车司机等,新型煤化工的煤制甲醇、煤制油等工种并未列入其中。由于旧《职业大典》里没有对应的职业,这些从业人员不能进行系统的、有针对性的培训和考核,不能参加国家组织的技能鉴定获得相应的证书。这对个人职业发展不利,对行业的健康发展也有很大影响。
还有一些石化行业中的重要职业在旧《职业大典》中不是一个职业而仅仅是一个工种。但是随着行业的发展,这些职业的重要性越来越明显。比如化工检修钳工,在旧《职业大典》里并不是一个职业,旧《职业大典》只有机修钳工。但是化工检修钳工主要检修化工装置,其技术含量高,与普通的机修钳工工作内容有很大差别。没有这个职业,就导致从业者只能按机修钳工这个职业培训、考证,这不利于从业者的职业技能的提高。
其次,旧《职业大典》的职业分类存在粗细失衡的问题。有的职业范围过于宽泛。比如对于从事化工研究人员的职业分类仅有一个化学研究人员的类目。但是化工研究人员中有进行有机化工研究的,有进行无机化工研究的等等,其工作性质、工作内容并不相同。与此同时,有的职业范围又过窄,比如,很多企业反映,旧《职业大典》没有化工操作工这个职业,而是将化工操作工细分为蒸发工、吸收工、干燥工、萃取工、蒸馏工等职业。这样,如果一个工人要成为操作工,可能要同时考取所有这些工种的资格证书,非常繁琐,费时费力。如果能够将这些职业合并成化工操作工一个职业,那么工人只需考取一个证书,就同时具备了进行这些操作的资格和能力,比较符合化工企业的实际情况。
化工职业院校也非常关注《职业大典》的修订。现在国家鼓励职业院校的学生持双证就业,一是毕业证,二是职业资格证。化工技术类专业学生的就业方向是面向化工生产岗位群而不能预知是某一具体岗位。如果就某一岗位进行职业培训和职业技能鉴定,则适应性大大降低。比如化工技术专业的学生要取得职业资格证书,可能考了蒸发工,但是就业单位需要的是干燥工,或者实际就业岗位是吸收工。所以希望修改后的《职业大典》能将这些工种合并成化工操作工一个职业。
记者:《职业大典》中涉及石化行业的职业会有哪些需要修订?
刘迺兰:旧《职业大典》中,石油和化工行业的职业共有14类,包括化学研究人员、化工工程技术人员、化工产品生产通用工艺人员、石油炼制生产人员、煤化工生产人员、化学肥料生产人员、无机化工产品生产人员、基本有机化工产品生产人员、合成橡胶生产人员、化学纤维生产人员、精细化工生产人员、信息记录材料生产人员、复合材料加工人员、橡胶制品生产人员等。这14小类下面又细分为各种化工职业,总共包含119个职业。这其中就有我们耳熟能详的职业像气体净化工、化工总控工、合成氨生产工、橡胶硫化工、纯碱生产工等等。
这次修订工作的内容包括原有职业和增加新的职业,也就是说这119个职业可能每个职业都要进行一定的修改,要么是修改职业名称,要么是修改职业内容的表述,或者是将范围过宽的职业进行拆分,将范围窄的类似职业进行合并。
总之,我们希望通过修订工作,客观反映现阶段石油和化工行业职业的发展变化,将产业政策加快发展和具有绿色特征的新职业纳入《职业大典》。
记者:您认为具体应新增加那些职业?
刘迺兰:“十二五”《石油和化工产业结构调整指导意见》确定了通过转变经济增长方式,增强行业可持续发展能力的指导思想,提出把自主创新作为行业发展的战略基点和结构调整的主要支撑,加快新能源化工、新领域精细化工、化工新材料、现代煤化工、生物化工等关键和前沿技术的研发,抢占未来石化产业竞争的制高点。为适应行业发展的需要,我认为应增加新型煤化工、化工新材料(有机硅、氟化工、聚氨酯原料)、电子化学品(高纯试剂、高纯气体)、新领域精细化工(环保型水处理剂、安全性添加剂等)、生物化工类(生物肥料、生物农药、杀菌剂、生物填料等)等5类职业。另外,进入“十二五”以来,石化行业节能减排任重道远,建设节能型产业和企业、实现石油和化学工业可持续发展,需要大批了解能源政策、掌握节能管理知识、熟悉生产工艺、精通节能技术的专业能源管理人才。因此我认为应新增能源管理师这个职业。
记者:增加新职业对行业发展有何意义?
刘迺兰:国家的职业鉴定培训和考核都是依照《职业大典》里的职业进行。《职业大典》里有的职业会有专门的岗位培训教材、题库和考核体系,还有相应的职业技能鉴定证书。就拿新型煤化工来说,其相关的很多职业旧《职业大典》里都没有,所以就没有专业的培训体系和对应的职业技能认证。这就影响了企业对从事这些职业员工的培养。神华集团和大唐集团曾多次呼吁,希望能够将新型煤化工的相关职业编入《职业大典》,这样国家有关部门就可以为从事新型煤化工相关职业的工人编写与岗位对应的专门的培训教材,企业也能够对工人进行正规系统的培训,工人可以获得国家认可的技能鉴定证书。新兴行业本来就面临人才不足的困难,如果新《职业大典》里能够加入这些新职业必定会促进这些行业的健康发展。
记者:此次修订按什么分类原则进行?
刘迺兰:为了让《职业大典》更加实用,此次修订工作首次提出增加技能水平原则,即由过去的单一的工作性质相似原则变为依据以工作性质相似性为主、辅以技能水平相似性的分类原则。
比如在合并职业的时候,过去只要是工作性质相同的工种就可以归于一个职业下面,并不考虑这些工种的技术含量高低和对于人员教育程度、技能培训程度的高低。但是这次修订将会按照技能水平相似的原则将工作性质和技能水平相似的工种进行合并。比如像压缩机工和总控工,工作性质相似,并且都是要求高中学历背景,职业资格都是最高到高级工的工种就可以合并成一个职业。但是如果是压缩机工和气体净化工,一个职业资格最高到高级工,一个是职业资格最高是初级工,这样的两个职业就不能合并成一个职业。
增加技能水平原则,对于石化行业意义重大。石化行业属于技术密集型行业,技能型人才在石化行业中比例最大。但不少化工企业经常反映,对于不同的职业岗位需要选用的人员应该具有什么样的文化背景、具有什么样的资格认证并不清楚,从《职业大典》上也查不到相关信息。这样《职业大典》就在一定程度上失去了应该有的实用性、指导性。修订后的《职业大典》中,所有的职业都会补充普通受教育程度、职业培训最短期限、职业资格要求3项内容来反应从事该职业所需要的技能水平。这样,企业对于岗位人员的要求一目了然,对于企业选人用人更具有指导意义。
记者:修订工作会以什么样的方式进行?目前到了什么阶段?
刘迺兰:根据国家统一部署,石化联合会此次将承担修订71个职业,参与修订48个职业,并计划立项6~7个新职业。本次修订由石油和化工行业国家职业分类大典修订工作委员会负责,另成立国家职业大典修订工作专家委员会,专家委员会将采用问卷调查的方式采集信息,给采集对象发放问卷,然后收集信息问卷,最后由国家职业分类大典修订工作专家委员会进行分析讨论得出修订意见。目前化工行业的信息采集处于启动阶段,预计到2012年上半年《职业大典》的修订工作能够基本完成。6月15日,石化联合会在京召开全国石油和化工行业国家职业分类大典修订工作会议暨首次工作委员会和专家委员会全体会议,正式启动石化行业职业分类大典修订工作。
对于旧《职业大典》已有的职业,采集对象需要填写《已有职业描述信息采集表》,在这个表上可以填写修改信息。比如收到表的合成氨工人觉得自己的职业名称需要修改,就可以在表里填写建议修改的新职业名称。如果认为旧《职业大典》的职业内容描述已经过时不符合实际了,也可以在采集表上对旧《职业大典》的内容进行修改。
对于旧《职业大典》没有的拟新增职业,信息采集更加严格和复杂。除了需要填写《拟新增职业描述信息采集表》以外,采集对象还要完成工作活动问卷、能力问卷、技能问卷和知识问卷,共164道题。举个例子,我们如果想增设煤制甲醇工这个职业,那么采集对象就要参照自己的实际工作情况完成这164道题。比如在工作活动问卷中有一道题是“针对机器装置、零件和设备画草图、定线并解剖”,如果你是采集对象,就需要回答这个问题是否和你工作相关、相关的程度是非常低还是比较高、在你工作中发生的频率如何、是每天一次还是每天数次等等。
记者:谢谢您接受采访!
旧《职业大典》里化工检修钳工并不是一个职业,但由于其重要性,在石化行业举办的各种职业技能竞赛中,都设有化工检修钳工的比赛项目。图为第三届全国石油和化工行业职业技能竞赛“南化杯”化工检修钳工决赛现场。 (本报记者 杨晓宇 摄)