通过谈判，2010年我国拿到了350美元的钾肥进口协议价，这是当年钾肥进口的全球最低价。图为连云港港口工人正在装卸当年进口的第一船钾肥。（于文东 摄）
近日，中国进口钾肥重要的供应商白俄罗斯钾肥公司（BPC）北京代表处首席代表司元功放出口风，预计于12月与中国方面进行2012年钾肥进口的相关谈判。对于2012年合同谈判价格，司元功称，目前国际市场上氯化钾的最高报价已达到570美元（吨价，下同），欧洲的主流价格是530美元，印度最新执行的合同价也是530美元，BPC对中国的报价肯定不能低于印度。
据了解，中国钾肥进口价格从2007年的242美元，到2010年的350美元，到今年上半年的400美元，再到下半年的470美元，一路飙升。每次谈判前，中国都做出了下决心不接受的姿态，但仍旧挡不住价格的上涨。如果明年进口价格再涨到530美元，那么意味着上涨幅度将达12%以上，再创新高。面对如此天价，中国会接受吗？
拒绝的底线：企业农民都接受不了
业内许多人士认为，中国不会接受这一天价。
中化化肥有限公司副总经理冯明伟说，中国是个缺钾国家不假，但是近年来，中国钾肥工业发展很快。目前青海、新疆的钾肥产量已支撑了中国钾肥需求的半边天，预计今年国产钾肥总量能达到450万吨（折100%氧化钾，下同）。正是由于中国钾肥工业的迅速崛起，我国钾肥的对外依存度已由10年前的90%降到了现在的50%～60%，中国在谈判中越来越有话语权。
“从进出口企业来说，如果进口价过高，我们会面临亏损。2008年进口钾肥价格高企，我们就亏损了14.4亿元。530美元的高价无论如何难以接受。”冯明伟说。
四川开元集团总裁赵思俭分析说，中国目前已有七八家企业海外找钾，有的经过这几年的勘探，已具备开发条件，到明年可以形成80万吨的产量。“我们在老挝的项目分三期，在建的50万吨明年投产，到2016年，开元老挝项目的产能将达到300万吨。这些都增加了中国钾肥行业的谈判能力，所以我们可能不接受这个价格。”赵思俭说，
山东施可丰化肥股份有限公司执行总经理李宏祥说，作为复合肥生产企业，如果明年钾肥进口价过高，企业会减少用量。因为如果提价经销商接受不了，农民更接受不了。“2008年金融危机的时候，由于钾肥价格涨得太快，好多复合肥企业前期订的合同毁了单，使我们很被动。”李宏祥说。
贵州西洋肥业有限公司总经理贾启彬也表示，当45%（氮磷钾各15个养分）含量的硫基复合肥零售价超过3750元/吨的时候，农民接受起来就比较困难了。企业在生产复合肥产品时，不得不根据原料的价格去调整配比。如果原料价格过高，市场不接受，企业只能考虑减产。
SQM（北京）贸易有限公司中国区销售和市场总监张贵民则从国内农民的承受能力来说明530美元的价格不可接受。他表示，虽然从进口价格看，中国的钾肥价格处于世界钾肥价格的洼地，但是从终端消费者拿到的钾肥看，中国的钾肥消费价格与国际基本持平甚至高于国际价格。就拿欧洲来说，目前欧洲的钾肥到站价为530美元，约合人民币3392元，当前中国港口氯化钾已经卖到了3200元，而从港口到消费者手中还需要经历较多的环节，因此钾肥到消费者手中时，价格又多了好几百元。而欧洲虽然到站价比中国高，但是由于当地都是大农场的种植模式，从港口到消费者手中增加的成本仅在5%左右，所以欧洲消费者用到的钾肥价格甚至比中国低。再看印度，印度虽然进口钾肥价格可能比中国高，但印度政府有相应的补贴，所以农民施用的钾肥成本也不会太高。而中国是小农经济，农民的农产品价格非常低廉。如果钾肥价格过高，必然会影响到他们的购买力，从而减少钾肥的用量。
每年钾肥进口谈判前，政府有关部门都要到企业调研。图为去年谈判前国家商务部外贸司负责人赴盐湖集团进行重点调研。（李文 摄）
接受的底线：自给率太低缺口太大
也有一些业内人士认为，为了保证我国的粮食丰收，中国可能不得不接受。
赵思俭又分析说，目前全球已探明钾盐矿储量约100亿吨，但其资源分布严重不均衡。加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、巴西4大国的钾矿储量占世界总储量的90%以上，而中国的钾矿储量只占全球的2.2%。今年国产钾肥总量能达到450万吨，但面对国内1000万吨的钾肥需求，也还显得捉襟见肘。虽然国内企业海外找钾也有可能弥补国内不足，但这么多企业出去才刚刚取得勘探权，要经过长时间的勘探，才能探明有没有钾，然后进行可行性研究、环境评估等一系列工作才能有产品出来。一般来说，要实现目标产量需8～10年，要解决国内钾肥供不应求8年后才可能出现。
中农矿产资源勘探有限公司董事长刘兴江也表示，海外钾肥生产基地的建设并非一帆风顺。“虽然钾盐有着良好的市场前景，但对并不具备成熟跨国投资经验的中国企业来说，境外投资的过程还存在一些不确定的风险，老挝钾盐的开发也存在着许多困难需要解决。”除了地质勘查和技术等困难，老挝薄弱的基础设施也是一大难题。“老挝的钾盐项目外部开发条件较差，交通、物资、能源等基础设施几乎都是空白，开发企业需要投入大量的基础设施。”刘兴江说。
农业部门一位不愿透露姓名的专家表示，我国是农业大国，农业占了GDP的11.3%。而农产品的价格取决于农业机械、燃料和化肥的成本。只要控制了钾肥，就控制了全部的化肥价格。因为所有的复合肥料都离不开钾肥。我国的缺钾耕地面积已占耕地总面积的56%，由于现在以及以后很长一段时间，我国钾资源缺乏的情况难以改变，钾盐已成为我国大宗紧缺的7大矿产品种之一。目前，我国钾肥的自给率仅为50%左右，对外依存度高达50%～60%。从目前来看，虽然国内钾肥工业发展快速、海外钾肥项目进展顺利、进口钾肥争取到价格洼地，从资源保障上来说，是可以保证国内供应。但农业部提出的中国土地氮、磷、钾的施用比例为1∶0.4∶0.3，按这个比例进行测土配方的话，中国钾肥消费应该达到2000万吨，但今年的钾肥消费量还不到1000万吨，远远达不到农业部提出的氮、磷、钾施用指标。所以为了保证粮食丰收，即使明年进口钾肥价格为530美元，中国也还得进口。
中科院青海盐湖研究所研究员李丽娟告诉记者，虽然经过新一轮产能扩张之后，中国目前每年钾肥产量达到400万～500万吨，已基本达到最高的产能限度，但是相对于国内至少1000万吨的年需求量来说，仍存在较大缺口，只有依靠进口。2007年进口总量为941.35万吨，同比2006年增长33.47%，达到中国钾肥进口历史最高峰。即使在2008年全球钾肥价格暴涨、供给不足、大合同总量下降等情况下，中国氯化钾进口总量也达到514.25万吨，当年中国进口钾肥价最高达到650美元，均价也达到550美元。钾肥是粮食生产必须使用的肥料之一，对于中国这个钾肥资源比较缺乏的国家，人们往往把钾肥与粮食安全联系在一起。因此，即使明年进口钾肥定价超过530美元，中国也不得不接受。
第三种可能： 对方看清形势终让一步
有业内人士认为，也不排除出现第三种可能，对方退一步，谈到一个双方都能接受的价格。
中国无机盐工业协会钾盐（肥）行业分会常务副秘书长亓昭英告诉记者，从中国来说，可以打的牌还有很多。一是中国与印度的国情不一样。印度自己没有钾肥生产能力，因此在进口价格上基本没有话语权。而中国有很大的钾肥自产能力，这是中国在进口谈判中很有利的一个砝码。国际卖家也都清楚，中国接受的价格一直低于印度。二是印度政府对进口钾肥一直给予高额补贴，而中国政府不直接给进口钾肥补贴，钾肥价格一高市场销量就大跌。国外买家对2009年中国为抵制国际钾肥高价1吨钾肥都没有进的教训应该是不会忘记的。三是最近从加拿大传来有利于中国的消息，在加拿大钾肥出口联合体（Canpotex）之外的4家钾肥生产商产能扩张很快，现羽翼已丰，他们所确定的钾肥销路主要放在中国。最近他们在与国内一个钾肥代表团谈判中，提出愿意以230美元的低价开拓中国市场。四是中国在资源丰富的不溶性钾肥生产上实现了重大突破。因此，国外卖家不会不考虑中国的这些因素。
白俄钾肥公司北京首席代表司元功也坦言，受金融危机、欧债危机影响，整个国际经济形势并不好，这个背景肯定对所有行业都会有影响。中国钾肥产量逐渐增加导致进口量减少，对此，国际贸易商也不得不接受这个事实。如果我们以530美元作为价格参数与中国谈，中国肯定不接受。而另一家国际钾肥供应商阿拉伯钾肥公司一位人士已经表示，虽然目前还没有确切的报价，但他预计明年供应给中国的钾肥价格应该在510美元上下。
中国进口钾肥重要的供应商——白俄罗斯钾肥公司。 （张琴 摄）
