两年前,文安街道上不仅有林立的各式再生塑料广告牌,还有随处可见的运送废旧塑料的货车。
街道上林立着大大小小的各式再生塑料广告牌——这是两年前,本报CCIN记者在探访有“废旧塑料再生王国”之称的河北文安县时看到的情景。而两年后的8月12日,CCIN记者再次来到这里时看到,大大小小街道上虽然广告牌还在,但周边家庭小作坊都寂静一片,已听不见机器轰鸣声。这里的废旧塑料再生产业正在经历一场被当地废旧塑料回收加工企业称为“史上最严厉的”整顿。当地数以千计的废旧塑料再生商户面临被关闭的命运。
整顿就是拆机器
按说,对一个并不规范的产业进行整顿,这是政府很好的业绩,没有什么见不得人的。但是,CCIN记者在整个采访过程中发现,政府有关部门对此事却是讳莫如深。
出发前,CCIN记者与文安县此次废旧塑料产业整顿有关的几个部门的负责人进行了联系。包括文安县委宣传部、县发改局、县环保局在内的几乎所有政府部门的人都不配合。不是不接电话,就是直接拒绝接受采访。
12日下午,CCIN记者直接来到文安县委县政府。接待我们的是县委宣传部外宣办一位不愿透露姓名的负责人。他首先申明,领导们都出去了,他只负责接待。
这位负责人只告诉CCIN记者,文安县此次对废旧塑料回收行业的整顿,是从7月15日开始的。至于此次整顿采取一些什么措拖、这个产业每年的产值是多少、上交的利税是多少、带动的就业是多少,他是一问三不知。
在随后的采访中,这位负责人表示,现在的整顿就是拆机器。
CCIN记者在名为“中国文安”的文安县政府网站上查到,7月以来,在政府的要求下,文安县废旧塑料回收企业最多的几个乡镇都在全力推进这一整顿。
当地一位不愿透露姓名的从业者告诉CCIN记者,县里本来要求所有的废旧塑料生产企业在7月22日前关闭,到时不关的予以停电。“现在这个期限往后推了。”
街道上的废旧塑料再生广告牌虽然还在,但已不见两年前车水马龙的货车。
村民打起了麻将
8月12日下午,CCIN记者来到文安县赵各庄镇。根据资料,这里共有1200多家废旧塑料清洗经营户,占到文安县的50%。
在赵各庄镇镇政府大门口,首先映入CCIN记者眼帘的,是“全党动员,全民动手,规范废旧塑料清洗行业”的大标语。
在镇政府办公室,一个工作人员告诉CCIN记者,镇领导都下到村里,现场督促拆机子去了。据这位工作人员介绍,到目前为止,全镇1500台机器拆了1000台左右,2/3的机器都拆了,还有1/3没拆,还在继续拆。
从赵各庄镇镇政府出来,CCIN记者走进赵各庄镇的街道。虽然各种废旧塑料原料出售的小广告依然让人眼花缭乱,标着出售聚丙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等各种塑料原料的产品简称以及联系方式,但周边家庭小作坊都寂静一片。在赵各庄镇最早从事废旧塑料清洗的赵郭村以及邻近的李各庄等地,往日堆集如山的废旧塑料垃圾多已不见踪影。透过各家各户敞开的院门,可见未经清洗加工的废旧塑料被成堆打包,整整齐齐码在院内。不少赋闲的村民在家里打起了麻将。
“如果继续生产,一旦发现将被罚款2万~20万元。”赵各庄镇一村民称,由于运进废旧塑料原料的主要路口已被当地公安部门阻断,现在文安县几乎所有从事废旧塑料生产的经营户都已停产。
在赵各庄镇李各庄村一家塑料清洗小作坊里,CCIN记者看到了已被拆掉的清洗设备。该厂老板娘告诉CCIN记者,他们这里家家户户都是搞废旧塑料的。现在他们的粉碎机都拆了,不进原料了。她指着一旁的机器说:“我们这个村的塑料清洗厂设备都拆完了。我们家产业链还是挺完整的,粉碎机、洗料机、甩干机、注塑机(拉丝机)都有,我们是把原料粉碎以后甩干,甩干以后就注塑。现在全拆了。”CCIN记者问她,这个整顿政策好不好、拆了设备她家经济上有多大损失,她望了望四周,不敢说。
问她厂子叫什么名字,她摇了摇头。问到老板姓什么,她笑而不答。“别问了,我也不敢说。”说完这话,她就进屋了。
而据文安县一家塑料制品厂厂长马老板说,政府拆机器,不白给你拆,是要你付钱的。“我们这里现在禁止北京等地的废旧塑料运输车进入。前几天有一辆大货车运了一车原料进来,就被公安逮住罚了4万元。”马老板说。
从李各庄出来,CCIN记者乘车来到去年本报曾报道过的赵各庄镇尹村。因为相关部门强力对废旧塑料市场进行整顿,尹村的马路上已不见了当年CCIN记者报道的那些满载原料的货车。进到村委会办公室,CCIN记者想采访一下村委会主任,但打了几次电话都无人接。村民们说可能是听说CCIN记者来了避而不见。
企业对未来很茫然
企业关了,设备拉走了。文安县这个曾经红及一时的产业未来该如何发展呢?
在尹村,CCIN记者见到了一位做废旧塑料好多年的薛姓村民。这位村民毫不隐瞒自己的怨言:“我们这里的厂子都干了20多年,收入大户每年收入能达到400万~500万元,一般的小厂也有几十万元。把我们都关了,以后我们怎么办?”
“我们不反对整顿,但不能说光关了我们就不管了,总得给我们这些做了20多年废旧塑料再生生意的人一个活路吧?”文安县废旧塑料产业发祥地赵各庄镇一家废旧塑料清洗厂的老板这样告诉CCIN记者。
CCIN记者采访的几乎所有的废旧塑料从业者对整顿以后这个产业该怎么发展都心里没有底。
“现在要我们把机器都拆了,不让干了。政府说如果要继续生产要进东都产业园,又说可以帮扶转产。可究竟怎么帮,政府也不给个说法。”大留镇一位刘姓老板这样对CCIN记者说。他所说的东都产业园就是文安县政府前几年招商引资建设的一个产业园。按照县政府的规划,这个园区建成投产后可形成年处理废旧塑料22.5万吨的生产能力。但建成后却基本处于闲置状态,入园的废旧塑料企业很少。
刘老板给CCIN记者算了一笔账,以东都产业园1亩地的价格15万~20万元计算,再加上盖厂房围墙,没有三四十万元的投资根本进不去,而当地有这一能力的商户实属凤毛麟角。
“我们不反对治理污染,但最好能尽快有个清晰的产业整体规划,以及具体的帮扶办法。不能就此关掉这个产业吧?”刘老板说。而更多的经营户则在观望和等待。
对于未来的发展,主持整顿的政府并没有什么明确的打算。
文安县委宣传部一位副部长曾对媒体坦陈,目前对废旧塑料产业的清理整顿尚处于宣传发动阶段,仅号召违规经营户自拆机器整改,但涉及整个行业去向的具体细则尚未出台。比如究竟哪些企业可以进工业园区,哪些企业要关停,都还没有详细的规定。
在CCIN记者的追问下,文安县委宣传部外宣办那位负责人含糊地说,那些在整顿中停产了的企业以后还能不能干,还有这个产业的相关帮扶办法目前正在制定相关的政策,可能这几天会出台。但这个政策包括什么内容,这位负责人不愿提供。
文安县的官方资料显示,当地废旧塑料加工产业已涉及16个乡镇、管区,101个行政村,从业人员近10万人,30个密集村几乎家家都在从事再生塑料的加工。文安县政府的网站在介绍文安当地的经济时是这样说的,“产业发展呈多元化态势,聚集形成了人造板及建筑建材、机床交易、电线电缆、塑料化工、钢铁轧延、地毯纺织6大主导产业”。其中的数据显示,2005年时塑料化工行业是当地税收第三大产业。
但外宣办那位负责人否认废旧塑料产业是县里的支柱产业。他说:“废旧塑料利用还真不是我们县的支柱产业。你想想,一个个小作坊,能创造多大的经济效益?就是把他们全砍了,对文安县的经济也毫无影响。”
一家小作坊里已停产的拉丝机。 (图片由本报记者徐红摄)