近段时间以来，关于禁用农药百草枯的风声越来越紧。
9月底，在北京召开的第四届农药高层论坛上，农业部党组成员张玉香表示，由于使用风险较大，近期或将对百草枯等农药产品采取进一步的禁限用措施，希望农药生产企业给予大力支持和配合。
10月下旬，农业部农药检定所所长顾宝根在第十一届全国农药交流会主题大会上强调，要加强对百草枯的安全管理。他指出：“针对百草枯中毒这一严重的社会性问题，我们对百草枯中毒事故进行了调查，并对百草枯水剂替代性进行研究，同时召开多次登记管理研讨会，征求各方意见，分析各种管理措施的可行性，并将于近期发布公告。”
农业部官员的此番表态是有其背景的。早在今年上半年，联合国化学专家便建议将超强克芜踪(含百草枯二氯化物的除草剂)列入《鹿特丹公约》的“事先知情同意”（PIC）程序。一旦列入该程序，产品就属国际贸易中禁止或严格限制的产品，出口国必须事先征得进口国同意后才能向其出口。这些都说明，中国的管理部门也在考虑对这种产品实施禁限用措施。如果真是这样，我国农药行业会有何反应？
禁限背景 毒性大且无解毒剂
百草枯，是一种快速灭生性除草剂，具有触杀作用和一定内吸作用，能迅速被植物绿色组织吸收，使其枯死，可防除各种一年生杂草，主要适用于防除果园、桑园、胶园、玉米、甘蔗、大豆以及苗圃作物的杂草。由于具有这种优势，这种农药目前在国内被广泛使用。
但是，百草枯毒性强，对人畜的威胁非常大。一旦百草枯中毒，没有特效的解毒剂。据媒体报道，现在很多医院每年会接待十几名百草枯中毒患者，毒性之大令医生倍感无奈，患者要么立即死亡，要么在半年内因心肺肾等脏器功能衰竭而死亡。另据有关医学文献记载，百草枯中毒死亡率通常在45%～90%，其中口服中毒死亡率高达90%～100%，其毒性之大令人咋舌。
一位不愿具名的医生表示，一些低毒农药中毒之后，通过洗胃一般可以脱离生命危险，而百草枯中毒后，只能眼睁睁地看着受害者慢慢死亡。因此他认为政府应该下文禁用百草枯。
还有专家表示，百草枯的毒性比敌敌畏、老鼠药厉害几十倍。近年来，百草枯已经成为继有机磷农药之后中毒发病率第二位的农药品种。这引起了社会公众对百草枯的广泛关注。此外，百草枯除了口服毒性高以外，呼吸毒性和经皮毒性也都很高。
统计数据显示，中国国内每年因百草枯中毒死亡的人有数千人。近年来，每年的全国人大会议上都会有广大的医疗工作者提出禁止使用百草枯的议案，最近两年这类呼声更是越来越高。
据悉，由于百草枯的毒性较高，目前欧美等地区已经有20多个国家禁止或限制使用百草枯。比如丹麦、美国、德国等，另外挪威、瑞士、丹麦、芬兰等地已经撤销该产品的登记。此外，以色列和新西兰规定，使用百草枯需要特殊配方；而菲律宾规定其仅能用在香蕉园；土耳其规定仅限于用在水沟除草。
中国农业部农药检定所所长顾宝根表示，为了符合社会对农药的要求，必须积极开展百草枯安全剂型的开发，争取在2013年取消百草枯水剂的登记。
由于具有优良的除草特性，百草枯是世界销量第二的农药产品。图为一位农民正在田地喷洒百草枯。
企业怀疑 这是国外打压中国
有可能禁限百草枯的传言，在国内农药企业中引起很大反应。很多厂家与经销商认为，百草枯只要是安全生产与合理使用，相比其他许多农药来说，对环境和身体健康的影响还是较小的。之所以要禁限这种产品，一定还有其更深层次的原因。这些企业认为，从生产、包装到运送、销售、储存，百草枯都仅出现在该出现的地方，即工厂、农药店、仓库、农田，无论在大型超市还是小型便利店，都不可能随随便便购买到百草枯。“能致人死亡的物品太多太多，大到飞机大炮，小到刀枪棍棒，甚至一根鱼刺。而我们也不可能因此就不生产飞机大炮，也不能因此禁止人们吃鱼。”一位业内人士说。更有农药行业人士表示，禁用百草枯的提法，其实是国外企业联合起来压制中国。因为中国目前是百草枯的第一生产大国和出口大国，产量和出口量都很大。据统计，我国是百草枯原药生产大国，全球产能约9万吨，我国的产能为6.25万吨左右，约占全球产能的70%。
而更多的企业则担心，百草枯是在除草剂中具有全球第二大销售额的主流非选择性灭生性除草剂，地位显赫，2007年就拥有5.1亿美元的巨大销售额。一旦禁用，百草枯对企业和农业生产所创造的巨大经济效益必然付之东流。而且某些领域的作物除草或将在很长一段时间内没有替代品种可用。
韶关市植保有限公司总经理邹学宝表示，由于百草枯具有遇土钝化的特性，成为浅根作物与快速复种作物的首选用药，并且在杀死杂草的同时根本不杀根，有利于水土保持，固土保墒，对生态环境有利，所以一直是目前南方地区大力推广的免耕技术的必选用药之一。“若是强制禁限使用，免耕技术将很难操作。”邹学宝说，“此外，禁限令一旦下达，将没有新的合适的除草剂替代。”济南绿霸广东区域经理余献文也认为，百草枯在广东一年的销量达7000多吨。如果禁止销售和生产，会对生产企业带来很大损失，同时也会对农户造成极大不便。
据中国农药信息网的统计信息，目前国内拥有百草枯生产许可证的农药企业有200多家。因此业内担心，一旦禁用，这些企业的生存将面临很大困难。
禁限与否 都要积极加强监管
虽然对于百草枯是否禁用目前尚无明确定论，但业内人士表示，农药企业应该对此高度重视，并做好各方面准备。
长期关注农药政策的山东省农药研究所所长李德军建议，针对国外对百草枯的态度，国内应该积极应对。一是农药管理部门立即停止新增百草枯登记，对现有百草枯的产品标签做统一的规定，规范说明书和宣传资料。所有标签、标识、说明书等宣传资料必须在显著位置将百草枯对人类健康的风险用醒目文字作出说明，必须醒目标注统一设置的中毒救助热线电话号码、百草枯的使用注意事项、百草枯对人类健康的危害特点以及应急救助方法。二是向国家产品标准制定部门和国家标准委员会提出建议报告，修改产品标准，统一包装规格形状，从产品性能（如固体剂型、黏度等）和包装形式上增加消费者误服或冲动服食中毒的难度。比如可以改变剂型，把百草枯水剂制造成粉剂、膏剂等固体剂型。三是建议有关协会把百草枯企业组织起来，设立一个百草枯安全管理基金，其用途为，建立一个规范的农药中毒预防和急救的平台，加强基层医疗系统的培训，进行农民安全用药和百草枯中毒特点与应急急救培训。统一印制百草枯有关知识宣传品或光盘，广为张贴和传播。四是推动中央和地方农药管理和执法部门，加大对百草枯国标的执法力度。组织对百草枯产品的质量抽查，建议两次抽查不合格的厂家，应吊销其产品登记。
许多农药经销商认为，农户防护措施不到位也是导致百草枯中毒的重要诱因。比如喷药时不佩戴口罩、手套；不穿长袖衣、长裤；有的甚至穿拖鞋或光脚打药等。另外还有农户个人卫生标准不高，施药完毕后即使有药液残留在皮肤上也不及时清洗。因此应该加强对农户的培训与提醒，避免中毒事件的发生。统防统治是减少药害发生频率的可行性措施。
一位业内人士还表示，无论从经济效益还是服务农业生产来考量，百草枯都需要通过国家制定管理使用条例来规范使用。在这一点上，农药企业应该担负起应有的社会责任，应该充分考虑产品的消费群体的具体情况，让消费者能够在一个安全的环境中使用。百草枯禁与不禁的关键在于，是否能够降低其对人类健康造成的威胁。其最根本的途径，也许是通过产品物化性能改进试验、研发固体制剂、修改产品标准来增加百草枯对人体的安全性。
据了解，前不久，由中国农药工业协会牵头，我国百草枯生产企业成立了一个产品管理与责任关怀工作组，并设立了百草枯中毒急救24小时咨询热线。此外，工作组还在大力开展农民安全科学使用百草枯专项培训，并免费提供百草枯专用防护服和面罩，以期从源头控制，减少冲动性自杀和误服百草枯导致的中毒和死亡事件。
百草枯的毒性强，对人畜的威胁大。图为一名百草枯中毒患者。 （图片由CFP提供）
