美国政府正在加快推进其“油轮安全计划(TSP)”,以便在危急时刻保障美国军队的燃料运输。
美国国防部的一项研究显示,悬挂美国船旗的商业船队由几十艘油船组成,其中大部分船舶参与美国国内贸易,美国担心如果这些船舶被军方使用,可能会对美国经济造成破坏。
TSP的目标是在2023年租赁10艘可以进行成品油国际贸易运输的船舶。每艘船每年最多可获得600万美元的付款,而且必须由美国运营并配备美国船员。
美国海事局(MARAD)局长Ann Philips表示,目前已经有9艘MR型成品油船船加入了该计划,美国交通部(DOT)不久将公布最后一艘船的情况,其中6艘船将转挂美国船旗。这些船舶的租船协议将持续到2035年。
据了解,这9艘成品油船分别来自美国油船船东Overseas Shipholding Group(OSG)、合资公司Crowley-Stena Marine Solutions和Seabulk Tankers,每家各3艘。
其中,OSG提供了“Overseas Santorini”号(51622载重吨,建于2010年)、51711载重吨“Overseas Mykonos” 号(建于2011年)和“Overseas Sun Coast” 号(50332载重吨,建于2019年)。其中“Overseas Santorini”号、“Overseas Mykonos” 号将加入美国军事海运司令部(Military Sealift Command)计划,为美国在太平洋的基地运送燃料。
Crowley-Stena提供了“Stena Immaculate”号(49647载重吨,建于2017年)、“Stena Imperative”号(49776载重吨,建于2016年)和“Stena Impeccable”号(49647载重吨,建于2017年)。
Seabulk则与另一家成品油船公司Torm合作,提供了“Torm Thunder” 号、“Torm Thor” 号和 “Torm Timothy” 号(49757载重吨,均建于2015年),挂美国船旗。
Crowley Maritime在介绍其参与TSP的情况时解释称:“这些油船将继续从事国际商业运营,但可以短期租用给美国政府运营。”
美国交通部表示,在上述9艘船中,有4艘已经挂美国船旗,目前正在该计划中运营,另外五艘正在美国海岸警卫队的协助下加快换旗至美国船籍,以便根据TSP协议开始运营。
另外,Philips透露,MARAD正在努力争取明年再引进10艘油船,并补充称军方过去只能使用“一定的油船运力”。
经过两年的酝酿,美国推出了油轮安全计划,该计划与实施已久的海事安全计划(MSP)类似,后者旨在将非美国建造的集装箱船置于美国船旗之下。MSP目前船队涵盖60艘船,来自马士基、美国总统轮船(APL)和其他公司,这些船舶主要用于美国港口的进出口贸易,包括供应美国军事设施和运输由美国进出口银行(EXIM)资助购买的货物。在紧急情况下,MSP船队还可以为军事行动提供支持。
TSP的推出正值美国石油产品出口蓬勃发展之际;美国能源部的数据显示,最近几个月的产品出口总量超过了每天1100万桶,高于2022年的平均水平1000万桶,也高于乌克兰战争前日均约800万桶的水平,这在商业上是一个有利的时机。
另一个可能加速TSP推出的原因为地缘政治冲突。布朗大学沃森研究所(Watson Institute)的一项研究显示,在俄乌战争之前,美国在欧洲的军事基地估计有30%的燃料消耗来自俄罗斯。