国家发展和改革委员会4日正式公布《国家应对气候变化规划(2014-2020年》。根据规划，到2020年，我国将全面完成控制温室气体排放行动目标。单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右，森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。
规划指出了控制温室气体排放的九大主要措施，分别为调整产业结构、优化能源结构、加强能源节约、增加森林及生态系统碳汇、控制工业领域排放、控制城乡建设领域排放、控制交通领域排放、控制农业、商业和废弃物处理领域排放、倡导低碳生活。
其中，太阳能光热被列入优化能源结构的行动措施之一，规划提出要“扩大太阳能热利用技术的应用领域，支持开展太阳能热发电项目示范。2020年太阳能发电装机容量达到1亿千瓦，太阳能热利用安装面积达到8亿平方米。”
规划同时提出要加强气候变化监测预测研究，气候观测方面要完成国家基准气候站优化调整，建设一批基准气候站、无人自动气候站、辐射观测站和高空基准气候观测站。在重点发展的低碳技术方面，先进太阳能、风能发电及大规模可再生能源储能和并网技术被列入其中。
完善政策标准加快推广应用
随着天然矿产资源的减少以及生态文明建设的要求提高，尤其明年新环保法即将实施，高耗能高污染的钢铁行业无疑面临着更大挑战。进一步提高冶金固废综合利用水平，实现钢铁固废“零排放”，是钢铁企业转变生产方式、合理利用资源、提高经济效益的重要突破口之一。
工信部节能司资源综合利用处副处长雷文表示，下一步工信部要大力开展“冶金渣综合利用的重大示范工程”，以此突破整个行业发展过程中所面临的关键技术难题，加强装备制造，发挥重大示范工程的带头培育作用。此外，还要加快冶金渣先进技术的推广应用，尤其是对有自主知识产权的技术和新项目，将会通过技术改造资金、清洁生产资金等来扶持项目建设。
“未来还将进一步完善政策措施，工信部将联合发改委、财政部、税务总局，研究完善相关税收政策。加强与相关部门沟通完善相关产品标准的制定。”雷文说。
据记者了解，目前行业标准化工作也走到了关键时期。冶金工业信息标准研究院冶金标准化研究所所长仇金辉表示，自“十一五”以来，钢铁行业新技术、新工艺不断应用，冶金固体废物综合利用标准化工作取得了很大进展，制修订了一系列相关标准，建立并形成了符合行业发展需求的标准体系。
“目前固废综合利用国家标准和行业标准有47项，正在制定的还有近20项标准，‘十三五’期间将加大综合利用标准制定工作，标准数量将达到近百项。”仇金辉透露。
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