“中国-俄罗斯天津合资炼油项目已经获准开展前期工作，不是新项目。”天津市发改委石化处负责人在接受本报记者采访时表示，渤海地区严控石化项目的相关规定不会影响到中俄天津炼油项目。
渤海“体检”无碍中俄天津炼油项目
本周三召开的国务院常务会议明确提出要切实改变渤海沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况，严控新上石化项目。记者了解到，渤海湾地区有规划要新建的炼油、石化项目主要有：中石油与俄罗斯Rosneft的天津炼油石化项目、延长石油在大连长兴岛的炼油项目、中石油的大连长兴岛炼油项目等。
“从装置规模、技术工艺、产品标准等方面来看，中俄炼油项目的各项指标都较为先进，我们的环评标准严于国家标准，该项目没有问题。”天津市发改委石化处的负责人在回答本报记者提问时说，项目开工时间取决于相关部门核准的时间。
中俄东方石化1300万吨/年合资炼油项目是俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司和中国石油巨头中国石油天然气集团公司之间的合资企业。这是中俄两国第一个石油加工合作项目，也是俄罗斯首次在中国涉足石油下游业务领域。天津炼厂所需原油大部分来自俄罗斯，而另一部分原油则将可能来自沙特阿拉伯。该炼油项目预计年产成品油1050万吨，产品主销国内市场。
2006年3月21日，在时任俄罗斯总统普京访华期间，中国石油集团与俄油达成了组建合资公司，分别经营上游和下游业务的协议。协议确定，中国石油与俄油在俄共同组建东方能源公司，俄方持股51%，中方持股49%，主要业务是在俄罗斯进行地质勘探及能源项目融资。同时，中国开放能源下游市场，在中国建立中俄合资的炼油厂――中俄东方石化（天津）有限公司，中国石油占股51%，俄油占股49%。这种新型的合作方式满足了双方对各自核心利益的追求，以交换的形式促成了互利合作，中俄两国国家公司在上游领域的合资合作为中国石油参与俄罗斯油气资源开发搭建了平台，而俄方不仅获得了足够的资金启动新的油田开发项目，而且在风险勘探中因有中方参股而分担了风险，可以最大限度地开发俄远东石油资源，并为今后远东的油气资源开发积累更多的经验。
中俄天津炼油项目合作俄方亏欠中国
尽管渤海地区严控石化项目无碍该项目的进一步开展，但双方在原油运输费用计算标准及支付方式上的分歧将影响到项目的进度。中俄东方石化合资炼油项目在去年9月举行了奠基仪式，预计在今年下半年开工建设，但后续工作的进展并不十分顺利。“中石油在积极推进，但俄方关于项目的可研方案的讨论意见还没有反馈回来，俄方还在对项目进行内部论证。”一位接近该项目的相关人士向记者透露。
3月份爆发的争议已经影响到俄罗斯对中国的能源出口。中国海关总署公布的数据显示，7月俄罗斯对华原油出口数量与去年同期相比几乎锐减了一半，降幅接近50%。本应输送到中国的原油有相当一部分出口到了中国以外的市场。来自俄罗斯方面的最新消息称，俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司计划下周与中国石油讨论相关费用纠纷问题。
中国石油大学能源战略研究中心研究员庞昌伟认为，中俄双方在石油贸易上的纠纷已经影响到天津项目的进行。他预测，“中俄是战略合作伙伴，
双方在能源供给上可以实现互补，争端将在双方的协商下得以解决。”
中国目前正在推进能源供应多元化策略，俄罗斯将是重点发展对象。BP能源统计数据显示，截至2010年俄罗斯已探明石油储量为106亿吨，占全世界的5.6%，储采比为62.1，石油年产量达5.05亿吨，占全世界比重的12.9%。俄罗斯已经成为中国第九大原油供应国，排在第一位的是沙特阿拉伯。
“中俄天津炼油项目拖滞的原因在于俄方还未确定油源。由于国际原油价格大涨，俄石油不愁卖，所以对这个项目的油源不是很积极。”庞昌伟在接受本报记者采访时说，纠纷将会对炼厂的建设进程产生影响，但结局会是美好的。“俄罗斯与乌克兰等国在能源合作上也发生了争执，为了避免受到东西两面夹击，俄罗斯需要缓和同中国的关系。”庞昌伟进一步介绍说。
“在中俄天津炼油项目的合作中，俄罗斯还亏欠中国。”庞昌伟告诉记者，中国向俄罗斯开放了下游市场，俄方在中国可以发展自己的成品油销售网络，在北方地区建立和发展300至500座加油站。“但作为交换的条件，俄方对中国石油开放的上游区块还没有兑现。”
