2003年，在新一届政府的坚强领导下，全市认真贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，在坚持扩大内需的基础上，进一步加强区域协调发展的分类指导，加快实施城镇化战略，积极推动民营经济发展，成功抗御了非典疫情等不利因素的冲击，全市经济呈现持续、快速、稳健增长的良好势头，许多经济指标创近年来最好水平，初步实现了速度、结构、质量和效益的有机统一。展望2004年，随着国际国内经济环境的持续好转，全市经济仍将保持快速、稳健增长势头。
一、2003年经济运行的基本态势
据初步测算,2003年，全市完成生产总值2250.11亿元，按可比价格计算，比上年增长1.4%，比上年高1.1个百分点，创直辖以来的最高水平。
（一）、从供给的角度来看，农村经济平稳增长，工业生产明显加快，第三产业较快消除疫情影响，有力地推动了全市经济的快速增长
2003年，我市农村经济成功抗御了非典疫情及部分区县遭受自然灾害的不利影响，继续保持平稳增长。全年第一产业实现增加值343.07亿元，比上年增长4.2%，为直辖以来最高水平。
工业生产延续了近几年来的良好发展势头，在上年增幅较高的基础上继续保持较快增长。全年实现工业增加值768.36亿元，按可比价格价格计算，比上年增长16.4%，增幅比上年提高了2.6个百分点，拉动全市经济增长5.7个百分点，贡献率达50.1%，主导地位进一步突出。
工业重型化特征日趋明显。规模以上工业企业生产进一步加快，全年实现总产值1588.99亿元，增加值477.85亿元，分别比上年增长了26.7%和21.1%。重工业生产增长明显快于轻工业，轻重工业比重已由上年39.1：60.9演变为35.4：64.6，重工业所占比重提高了3.7个百分点，对规模以上工业总产值的贡献率达70.0%。
第三产业较快消除疫情影响，恢复平稳增长。受“非典”影响，5、6月份全市旅游业、交通运输业、餐饮业等服务行业经营受损，在一定程度上影响了第三产业的增长。1－6月，全市第三产业累计增长9.0%，虽与上年同期基本持平，但相对年初以来的最高增幅下滑了0.7个百分点。其中，餐饮业销售收入上半年比一季度下跌了6.9个百分点。下半年，随着疫情的缓解，加之一系列“会”、“节”活动的有力推动，第三产业较快消除疫情影响，重拾升势。全年第三产业增加值达931.09亿元，增长9.4%，增速略高于去年。
（二）、从需求的角度来看，消费市场逐步消除疫情影响，回暖加快；投资需求快速增长，外贸出口有了明显起色，全市经济增长仍然主要依靠内需拉动
2003年，全市消费品市场因非典影响一度波动较大，社会消费品零售总额在年初快速增长，4、5月份增速明显下跌，6月以后逐步回升，总体上呈现出高开低走、回升攀高的运行态势。全年实现社会消费品零售总额（以下简称社零总额）835.52亿元，比上年增长9.5%，增幅比上年高0.4个百分点。新一轮消费热潮逐步形成，住房、汽车、电子通讯设备持续旺销。全年商品住宅、汽车、通讯器材销售额分别增长了34.9%、37.6%和45.7%，消费结构升级趋势进一步明显。农村消费逐步启动，农村市场社零总额增长持续11个月快于城市市场，农村与城市社零总额之比已由年初的41.0:59.0提高到43.1:56.9。
全市固定资产投资快速增长，投资规模继续扩大。全年实现固定资产投资1269.35亿元，比上年增长27.5%。其中，基本建设投资691.55亿元，增长38.5%；更新改造投资161.09亿元，增长1.7%；房地产开发投资327.89亿元，增长33.3%，基本建设投资继续居于主导地位。投资领域出现了诸多可喜变化：一是工业生产带动投资、投资促进生产的良性互动格局初步形成。全市工业行业完成固定资产投资260.84亿元，增长了45.6%，有力地支撑和拉动了生产的快速增长。二是重大项目支撑力度加大。全年重大项目完成投资344.95亿元，占全社会投资总量的比重已由上年的26.2%升至27.2%。三是资金到位情况较好，全年国有及其他经济类型到位资金1124.85亿元，比上年增长35.7%，资金到位率达105.4%，基本满足了投资建设的资金需要。四是房地产投资高速增长，各月增速均在30%以上，多数月份增速达到40%以上。全年累计完成投资327.89亿元，增长33.3%，高于全社会投资增速5.8个百分点，拉动全社会固定资产投资增长8.2个百分点。
全市外贸出口有了较大起色，年内各月出口增幅多在50%以上，远高于全国平均水平。全年进出口总额达25.95亿元，比上年增长44.6%。其中，进口10.10亿美元，增长43.7%；出口15.85亿美元，增长45.3%。机电产品出口份额继续扩大，占出口总值的比重为58.5%，比上年提高4.2个百分点。
（三）、从经济结构来看，全市主导产业发展态势良好，产品结构持续改善，民间投资日趋活跃，结构调整成效明显
2003年，全市上下进一步加大结构调整力度，努力以高新技术改造传统产业，产业结构和产品结构明显改善。
一是主导产业发展态势良好。2003年,全市交通运输设备制造业、金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业等支柱行业生产持续加快，分别实现工业总产值635.86亿元、147.74亿元和113.03亿元，分别比上年增长30.9%、28.3%和14.9%，对规模以上工业总产值的贡献率达59.2%。主导产品产量继续稳步增长。全年生产汽车40.45万辆，比上年增长22.4%，其中轿车12.06万辆，增长77.8%；生产摩托车441.32万辆，增长19.0%。
二是产品结构持续优化。一方面全市农业生产呈现粮减油增、畜牧业加快发展的特征。全年粮食总产量达1087.11万吨，微增0.5%，而油料与肉类总产量则分别增长8.1%和4.5%，达37.88万吨和159.20万吨。主要农作物优质品率提高了5个百分点。另一方面，工业高新技术产品和新产品产值快速增长。全年实现新产品产值410.94亿元，增长32.0%,占工业总产值的比重由上年的25.3%提高到25.8%。高新技术产品产值占工业总产值比重预计可达17.5%。此外，出口产品结构继续优化，机电产品主导出口的增长，占出口总值的比重有所提高。
三是市场导向作用增强，民间投资日趋活跃，投资结构明显优化。全年民间投资637.75亿元，比上年增长38.1%，高出国有投资增速18.3个百分点，所占比重达50.2%，比上年提高4.0个百分点。投资结构继续改善。各类民间投资中，股份制经济和私营投资继续居于主导地位，全年以股份制经济为主的其他经济类型完成投资301.71亿元，私营经济完成投资251.49亿元，增长72.6%和26.4%，占全社会投资的比重分别为23.8%和19.8%。
（四）、从运行效益来看，随着生产速度逐步加快，工业企业经济效益明显提升，宏观经济效益不断改善，居民收入继续增长
2003年，受生产速度加快的推动，全市工业企业经济效益明显好转，呈现出利税增长快于生产增长、利润增长快于利税增长的良好格局。全年规模以上工业企业实现利税191.14亿元，比上年增长42.6%，比增加值增幅高21.5个百分点；创利润85.97亿元，增长89.5%，高出利税增速46.9个百分点。亏损企业数和亏损面均明显下降。各月工业经济效益综合指数稳步上升，全年达129.7%，比上年高18.7个百分点。
随着企业经济效益的好转，地方财政收支状况相应改善。全年地方预算内财政收入增长较快，多月增幅超过40%，受疫情影响最重的5月，当月预算内财政收入增幅亦达38.6%，远高于上年同期水平。全年预算内财政收入206.72亿元，比上年增长30.9%。其中，一般性财政收入161.40亿元，增长28.0%；工商税收105.79亿元，增长21.6%。预算内财政支出稳定增长，全年达392.09亿元，比上年增长17.1%，其中一般性财政支出342.90亿元，增长14.0%。
城乡居民收入继续增长。全年城镇居民人均可支配收入增长较快，下半年虽受上年基数较高的影响增幅小幅回落，但全年增幅仍达11.8%。人均水平超越8000元，达8094元，比上年增加856元。同期农村居民人均现金收入也继续保持较快增长，全年人均纯收入可达2215元，增长5.6%。2003年末，全市城乡居民人均储蓄存款余额已超过6000元，比直辖前增长2.6倍。
（五）、从运行环境来看，金融支持力度加大，物价稳步回暖，招商引资进展顺利，企业家信心进一步增强
2003年，金融支持力度加大。全市金融机构各项人民币贷款余额增长23.4%，达2774.81亿元，新增贷款530.09亿元，比上年多增加157.35亿元,增长70.3%。其中，新增中长期贷款256.13亿元，比上年多增135.65亿元，增长112.6%；新增短期贷款187.15亿元，比上年多增29.01亿元,增长18.3%；新增个人消费贷款70.96亿元，比上年多增18.64亿元,增长35.6%。全市金融机构各项人民币存款余额增长21.9%，为3438.61亿元，新增存款617.61亿元，比上年多增90.06亿元，增长17.1%。其中，新增城乡居民储蓄存款301.56亿元，增长8.9%。
市场物价小幅回升，走势平稳。年内各月城市居民消费价格总指数涨幅均保持在1个百分点以内，全年消费价格总指数为100.6，比上年提高1个百分点。物价的平稳回升主要来源于食品和居住价格上涨的支撑，全年食品价格指数上涨了4.3%，居住价格指数上涨了2.2%。除此之外，其余各类别价格均有不同程度下降。其中，衣着价格较上年下降了5.8%，居于各类价格跌幅之首。与全国相比，重庆价格走势略有不同，价格涨幅呈现出上半年略高于全国平均水平、下半年低于全国平均水平的特征。究其原因主要在于2003年下半年全国物价受食品价格上涨影响较大，而重庆的食品价格上涨相对平稳。
随着运行环境逐步改善，宏观经济持续转暖，全市招商引资工作也取得较大进展。全年利用外资新签合同项目210个，合同外资金额为5.57亿美元，分别比上年增长29.6%和10.2%，其中外商直接投资项目187个，合同金额5.53亿美元，各增长26.4%和10.1%。2003年，全市实际利用外资5.67亿美元，增长25.8%，其中外商直接投资3.11亿美元，增长10.8%。
经济环境的改善较大地增强了企业家的信心。年末全市企业家信心指数和企业景气指数已分别升至126.83点和125.71点，双双创下自1998年景气调查以来的最高水平。
二、对全年经济形势的分析和判断
从总体上看，2003年全市经济走势良好，速度、结构、质量和效益相统一的良性发展势头十分明显，经济运行过程中的亮点突出。
（一）、全市主要经济领域实现多个新突破，综合经济实力显著提高，初步具备向更高层次发展的物质基础
2003年无疑是辉煌的一年。重庆经济不但成功抗御了伊战和非典疫情的冲击，实现了全市经济持续、快速、稳定增长，而且还在主要经济领域相继实现多个突破。一是本市生产总值首次突破2000亿元大关，按常住人口计算，人均水平接近1000美元，已超越人均800美元的基本小康水平；二是地方预算内财政收入比直辖前翻了近两翻，突破200亿元，地方财力明显增强；三是固定资产投资突破1000亿元，年投资规模较直辖前增长3倍多，社会消费品零售总额突破800亿，比直辖前增长了1.9倍；四是城市居民人均可支配收入突破8000元，农村居民人均纯收入达到2215元。
这些重大突破不仅充分展示了一年来我们所取得的建设成果，更重要的是表明我市经济实力已有了质的飞跃，初步具备向更高层次发展的物质基础和综合实力。从发达国家的发展历程可以看到，人均GDP达1000美元，即标志着经济增长进入一个新的发展时期。在这一阶段，消费结构向发展型、享受型升级，汽车加速进入家庭，产业结构升级由此将得到较大推动，经济的快速增长势头将保持较长一段时期。
（二）、经济增长的稳定性增强，运行质量提高，但仍未摆脱速度效益型增长模式
从经济运行的轨迹来观察，2003年，全市经济以5月份为界，较为明显地分为两个阶段，呈现出明显的高开低走、平稳回升的运行轨迹，前一阶段（1-5月）GDP增长幅度由2月份11.3%的高点逐步下行至5月份10.9%的年内最低水平，后一阶段（6-12月）GDP增幅在持续5个月保持11.1%的水平之后最终攀高回升至11.4%，创直辖以来年度最高增长水平。
在前后两阶段中，全市经济始终在较高水平上保持了稳定增长，增速的最大波幅也只有0.4个百分点，相对以往年份而言，经济增长的稳定性大为增强。能在非典疫情等不利因素的影响下取得如此成果，实属不易。这表明全市经济抗风险能力已有较大提高，增长的内生动力增强，质量有了较大提高。但从全局的角度来看，2003年全市经济增长依然没有完全摆脱速度效益型模式。以居于主导地位的工业为例，2003年规模以上工业企业总产值各月增幅均在20%以上，半数以上月份增幅超过25%，全年增幅达26.7%，增长较为迅猛，但工业经济增长的主要质量指标，如总资产贡献率、成本费用利润率等却未见明显提高，全年仅上升了1.7和1.9个百分点，同期工业经济效益综合指数也仅为129.7点。这说明经济效益的提升仍主要来源于经济增长速度的加快和经济规模的扩张，具有较为明显的速度效益型增长特征。由此来看，全市要真正步入质量效益型的路还很长。
（三）、经济增长内在活力增强，自主增长特征较为明显
回顾改革开放的25年历史，重庆经济先后已经历了四次发展高潮，第一次为1978年，GDP增速达16.8%；第二次为1984年，GDP增速达15.7%，第三次为1988年,GDP增速达9.3%，第四次为1992年，GDP增速达16.2%。目前正处于自2000年开始的新一轮经济增长周期内，全市经济增长正逐步走向高潮。
与前三轮发展高潮相比，本轮经济周期政府行为不断淡化，经济发展的自然属性、市场属性日益明显，自主增长特征较为明显。从微观主体的角度来看，本轮经济周期是产生于市场经济日渐成熟的背景之下，自主决策、自负盈亏的民营经济日益活跃。2002年非公有制企业对全市经济增长的贡献率即达73.3%，拉动经济增长了7.6个百分点。民营经济对全市经济增长与发展的影响力度明显增大。2003年，支撑全市经济快速增长的固定资产投资中有50.2%来源于民间投资，企业自筹资金所占比重远高于预算内资金，成为投资资金的主要来源。从消费领域来看，2003年，全市社会消费品零售总额增长9.5%，创直辖以来的最高水平。以房产、汽车、电子通讯、旅游休闲等为代表的新一轮消费热潮对其相关产业等形成了有力的拉动，增进了我市经济增长的活力，这说明我市当前的经济增长是建立在现实需求之上的实质性增长。此外，2003年，在工业生产大幅增长的情况下，工业产销率始终保持较高水平，也表明市场导向作用增强，市场需求与企业生产之间形成了良性循环。
（四）、全市经济快速增长仍然主要来源于固定资产投资的支撑，消费、出口对经济的拉动作用尚需加强
2003年，在市政环保、能源交通等重大项目的推动下，全市固定资产投资持续保持强劲增长，固定资产投资占GDP的比重逐年攀高，2003年已达56.4%，比2002年提高了5.9个百分点，对经济增长的拉动作用进一步增强。
相对投资的强劲势头而言，消费需求与出口需求的增长则显得较为乏力。2003年全市社会消费品零售总额增长9.5%，增幅分别低于固定资产投资增幅和GDP增幅16.0和1.8个百分点，占GDP的比重已由2001年的40.0%，2002年的38.7%，逐年下降到37.1%，下行趋势明显，消费对全市经济的拉动作用有减弱苗头。出口需求走势与消费需求大致相同。2003年尽管全市对外经贸有了较大起色，出口总量增长在40.0%以上，但其绝对额依然偏小，对全市经济增长的拉动尚待加强。
三、2004年全市经济发展前景展望
展望2004年，全球经济持续转暖，国内经济稳定增长，全市经济发展所面临的国际国内宏观环境继续趋好，经济发展的内在动力进一步增强，经济自主增长机制显著增强为全市经济的较快增长创造了有利条件。但经济增长仍面临一些短期问题和长期矛盾的制约。预期2004年全市经济增长与发展在总体上仍是有利条件多于不利因素，机遇大于挑战，国民经济将继续保持快速稳定增长。
从国际经济形势来看，2003年国际环境发生的局部战争并未影响世界经济复苏的步伐。美国经济在持续减税政策作用下增长加快，日本经济温和复苏，欧盟经济也开始走出低谷，发展中国家经济形势趋好。国际货币基金组织预测，2004年世界经济增幅将比2003年高0.5—1个百分点，发达国家经济增长2.9%，比2003年快1.1个百分点，其中美国、欧元区经济分别增长3.9%和1.9%，比上年高1.3和1.4个百分点；发展中国家经济增长也将从2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6个百分点。世界银行发表的《2004年全球经济展望》报告预计，2004年全球经济增长可望提高到3%，世界经济转暖趋势较为明显。
从国内经济形势来看，近一年多的经济发展态势表明，我国经济已逐步走出了通货紧缩的阴影，进入了新一轮的经济增长周期。主要经济领域呈现出诸多积极信号。一是政策环境和体制环境进一步改善。中央经济工作会议明确提出，明年我国经济工作将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续扩大内需，实施积极的财政政策和稳健的货币政策；一些重大理论问题上出现创新，如十六届三中全会提出了要大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式，放宽非公有制经济市场准入等等，都将有利于激发经济增长的内在活力；二是在积极财政政策和稳健货币政策的持续推动下，全国经济已步入周期性回升阶段，增长的内在动力明显增强。预期全国经济将继续保持较快增长。国际货币基金组织、亚洲开发银行和世界银行对我国2004年经济增长率的预测值均在7.5%以上，在全球继续处于领先地位。
从我市的具体情况来看，在多年深化改革、扩大内需、调整经济结构措施的推动下，重庆经济增长已逐步实现由政府主导型向政府企业共同拉动型的转变，开始从调整型增长转向平稳快速增长阶段。一方面民营经济发展加快，民间投资逐步启动，投资主体市场化、融资渠道多元化格局逐步形成。投资增长逐步摆脱主要依靠财政资金支撑的局面，民间资本的快速增长及其在全社会资本中的比重不断上升使投资增长继续呈现国有大企业和民营经济双拉动的格局。另一方面内需启动初见端倪，居民消费观念逐步更新，信贷消费日渐普遍，住宅、汽车、电子通讯、旅游休闲逐步成为新的消费热点，消费结构的升级为消费需求的新一轮扩张提供了强大动力。2003年全市经济建设取得显著成就，主要经济领域实现了多个突破，为向更高层次发展奠定了坚实基础。特别是GDP突破2000亿元大关，地方预算内财政收入突破200亿元标志着我市经济实力有了明显提高，经济向纵深发展有了较为稳固的物质基础。此外，城市居民人均可支配收入突破8000元，农村居民人均纯收入超过2215元，也表明居民消费能力有了一定提高，新的消费结构升级已具备基本条件。这些积极因素均为全市经济下一阶段的快速发展积聚了巨大的潜能。
在看到有利一面的同时，也要充分注意到，2004年全市经济仍面临着一些短期问题和长期矛盾的制约。
一是新的结构性矛盾有所显露，能源和交通瓶颈尚未完全突破。随着经济增长加快和工业化的加速，各生产行业间供求关系发生了较大变化，新的结构性矛盾有所显露。在部分领域产能过剩的前提下，以能源、交通为首的瓶颈尚未完全突破。预计2004年全市电力缺口达10亿千瓦时，天然气缺口达5亿立方米。钢材、煤炭等原材料价格上涨和交通运输需求增加等因素也将对生产造成一定影响。
二是经济结构二元特征仍十分明显，区域经济发展依然不平衡，三大经济区协调发展的难度加大。都市发达经济圈继续领跑渝西经济走廊和三峡库区生态经济区，2003年前者经济增长速度分别高于后两者0.4和0.9个百分点，都市发达经济圈在全市生产总值中所占比重进一步提高，与渝西经济走廊和三峡库区生态经济区的差距继续扩大。渝西经济走廊和三峡库区生态经济区发展后劲也不如都市发达经济圈，2003年两者年投资规模分别为275.50亿元和416.01亿元，增长29.4%和21.7%，明显落后于都市发达经济圈。此外，渝西经济走廊和三峡库区生态经济区还分别受水资源和产业空心化的影响，快速增长的难度有所加大。
三是农民增收问题突出，城乡差距继续扩大也为全市经济的协调发展带来不利影响。尽管2003年全市农村居民人均纯收入增长5.6%，增速相对往年有所加快，但与城镇居民的收入差距却进一步扩大。2003年全市城市居民人均可支配收入达8094元，增长了11.8%。无论绝对额还是增长幅度城市居民都远高于农村居民。回顾直辖以来的各年，这一趋势也明显存在。1997-2003年，农民人均纯收入年均增长4.6%，增加523元，而城市居民人均可支配收入年均增长7.3%，增加2792元，由此城乡差距由1：3.13扩大到1：3.65。仅从收入增长看，农民从新一轮经济增长中所得利益有限，从而造成农村消费持续疲软，全市消费需求的增长受到明显约束，经济增长的协调性和稳定性也相应受到影响。
此外，2004年全市就业形势依然严峻，新增就业人员和历年结存的下岗职工将进一步加大就业压力，如何提供更多的就业岗位已成为宏观经济政策所必须高度重视的问题之一。
综上所述，2004年我市经济仍具备较快增长的基本条件。只要我们抓住机遇，深化改革，采取措施，积极推动投资提速，消费升级，着力培育经济增长的内生动力，努力促进产业结构的战略性调整，力争实现经济增长方式的根本转变，全市经济依然会继续将保持较快增长。
——来源：中国统计信息网
