2003年，随着收入的较快增长，山东省农村居民生活消费水平普遍提高，消费结构逐步优化。据住户调查，山东省农村居民人均生活消费支出达到了2133.2元，比上年增长6.5%。反映居民生活质量的恩格尔系数（食品消费占生活消费支出的比重60%以上为贫困，50%-60%为基本温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，30%以下为最富裕）降到41.8%，比2000年下降2.4个百分点。农民生活向全面小康迈进的步伐加快。
一、生活水平：逐年全面提高
（一）物质生活：更加丰富殷实
收入水平提高是物质生活水平提高的基础。2003年，我省农民收入持续增长，农民物质生活更加殷实，消费结构日趋合理。
恩格尔系数下降反映了消费结构的改善程度。2003年，全省农民人均食品支出891.8元，增长6.1%。反映农民生活质量的恩格尔系数为41.8%，接近富裕的门槛。而且膳食结构也发生了很大变化，由吃饱转向吃好。表现为人均粮食消费量下降，来自肉、蛋、奶等动物性食品的比重明显提高。2003年，农村居民人均粮食消费量230.5公斤，比上年下降3.2%；人均蛋类及制品消费量为11.6公斤,增长1.6%;人均肉类及制品的消费量达到13.2公斤，增长1.2%。
穿着成衣化、款式化。衣着是人们对物质生活和精神生活的共同需要。随着农村居民温饱问题的解决，穿着成衣化，并越来越讲究穿着的款式、花色、质量、舒适和装饰。2003年，全省农村居民人均购买成衣支出73.4元，增长16.9%；占衣着支出的比重由49.0%提高到55.5%。
“小康不小康，关键看住房”。农村生活水平提高最直观、最明显的变化就是住房条件的逐步改善。2003年，全省农村居民人均生活用房面积为26.5平方米，增加0.9平方米。砖木结构和钢筋混凝土结构住房比重也由91.0%上升到92.7%。农村居民居住支出达341.7元，为农民消费的第二大支出。农民住房正向室内设备现代化和装饰美观化发展。
（二）精神生活：趋向充实和健康
随着物质生活的不断改善，农村居民精神文化生活更加充实，消费结构不断升级。2003年农民人均文教娱乐用品及服务支出为291.3元，增长12.3%，占生活消费支出的比重由12.9%上升到13.7%。
农民家庭耐用消费品拥有量迅速增加。2003年，农民电视机百户拥有量已达113.7台。电冰箱（百户拥有量20.9台）、摩托车（51.3辆）、洗衣机（24.7台）、影碟机（25.9台）、组合音响（9.5台）、照相机（5.1架）以及空调机（1.8台）、微波炉（0.9台）等迅速进入农家。
在传统的文化娱乐用品不断增加的同时，人们的物质和精神消费更加理性，开始向健康型和知识型发展，一些现代化的交通、通讯、娱乐工具如家用汽车（百户拥有量已达0.8辆）、电话（74.5部）、移动电话（21.4部）、家用计算机（1.8台）、中高档乐器（0.2件）等也开始进入一些富裕的农民家庭，从而带动着农民整体消费的升级换代。
（三）人口素质：一年比一年好
人口素质是指农村居民的身体素质和文化素质，是农村生活质量的综合反映。随着农民收入和生活水平的不断提高及农村教育、卫生等事业的发展，农民也更加注重自己的身体和文化素质的提高。2003年农村居民医疗保健支出138.8元，增长8.8%;参加合作医疗社会保障的户已占10%以上。农民家庭对子女教育的投入和自身技能提高的投入不断加大。2003年农民人均用于家庭成员的学杂费及技术培训费支出已达219.9元，增长7.5%，占生活消费支出的比重达到10.3%。劳动力文化素质提高，2003年劳动力初中以上文化程度的占71.4%，比上年提高1.4个百分点。
（四）生存和保障环境：开始享受安居生活
社会文明程度的提高和生活环境的改善，是体现农民生活质量的另一个重要标志。进入新世纪，农民在向全面小康生活迈进的同时，对生存环境的要求越来越高，国家和地方各级政府对基础设施的投入力度也逐步加大，农民的生存环境得到了明显改善。到2003年，全省农村有98%的行政村通了公路，自来水受益村已达56%以上，已通电话的户已达53%。农村生活环境的改善，从农民在相应各项上的支出也可反映出来，2003年全省农民人均交通和通讯支出187元，增长20.1%。
民主和社会保障环境逐步改善。从反映民主、社会保障与社会安全的指标看，农村治安状况和保障环境明显好转。据调查，目前农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度已分别达到65%和75%以上。伴随着经济的发展，国家实力的增强，农村享受五保人口的比重也逐渐上升，农村养老保险等也得到发展。农村税费改革，从根本上减轻了农民负担。2003年我省农民人均交纳的税费占全年人均纯收入的比重为3.7%，比改革前的2001年下降了1.8个百分点。农民负担逐渐减轻，农民未来生活的提高将从制度上得以保证。
二、生活质量：宽裕中存有隐忧
（一）农民生活水平还比较低，仍有相当低收入农民生活徘徊在温饱区间。目前我省人均GDP只有1600多美元，属于中下收入国家的水平；农民人均纯收入刚过3000元，略高于全国平均水平，与东部发达省份收入差距较大。目前我省仍有相当低收入农民生活徘徊在温饱区间。从2003年调查资料看，全省农村居民人均纯收入在1000元以下的农户占农村居民户的6.1%，据此推算,全省还有几百万人口生活在这一水平以下。这些低收入者一般对自己未来预期较差，他们为了养老及生活有保障，即使有点钱也尽量节约消费。
（二）农民生活偏重于物质消费，基本上处在生存性消费满足的阶段。从总体上来看，目前农民的生活消费中吃、穿、住等支出占的比重较高，达64.1%，主要是解决了衣食无虞的问题，基本上还处于生存性消费满足的阶段。而精神生活以及生活环境的改善等方面支出占的比重还较低。除电视机拥有量较多外，其它如电脑、影碟机、组合音响、照相机、中高档乐器等拥有量还比较少。人均文教娱乐用品及服务支出占消费支出的比重，可以反映人们的精神、文化生活情况，目前仅为13.7%，比重还较低。
（三）农民生活水平与城市相比差距较大。目前农民收入及耐用消费品的拥有量与城镇居民相比有10－15年的差距，但如果对农民的消费取向进行深入分析，就会发现对农村购买力绝不能高估。2003年我省城镇居民消费性支出为6069.4元，与农村居民生活消费支出的比为2.8：1，大于城乡居民收入2.7：1的比例。而且城镇居民消费带有较大的福利性，农村居民则享受不了。所以，城乡居民的实际收入和消费水平差距会更大。农村居民内部的消费也有很大差距。相对于城镇居民而言，农村居民之间的差距总体上要小些，但也呈扩大之势。譬如在某些发达的农村，一些农民家家户户都住上了两层小楼，家用电器一应俱全。但有些地区，许多农民仍然住在几十年的老旧房子里，生活条件和环境变化较慢。
（四）人口素质相对较低，收入水平和消费层次上不去。从农村文化教育状况看，农民知识化水平还不高。目前农村劳动力平均受教育年限不到9年，仅达到初中水平。我省农村居民的基本技能相对较低，多从事收入低和相对苦累的行业，不仅收入低，消费水平也上不去。
（五）社会保障体系不健全，生态环境问题依然突出。从农民生存的自然环境和社会环境来看，目前绝大多数农民的基本生存、生活环境问题已解决。而可持续发展中的生态环境破坏的问题依然突出。如安全饮用水的问题还没有彻底解决，环保投入还比较少等。从反映生态环境优化的林木覆盖率看，我省林木覆盖率为21.5%，离国际上公认的30%的适宜目标还有很大差距。我省农村可持续发展问题还面临严峻挑战。社会保障制度建设方面，目前农村社会保障覆盖面低，参加各类保险的人数还比较少，还没有建立起完善的农民最低生活保障制度等，农民后顾之忧较大。
三、发展目标：全面提升农民生活水平
分析我省农民生活和生存环境中存在的差距和挑战，我们可以看到，提高农民生活水平、改善农民生存环境是全面建设小康社会的重点和难点。因此，在本世纪的头20年，要坚持发展为第一要务，深化农村各项改革，统筹城乡社会经济，想方设法增加农民收入，不断改善农村生活环境，正确引导农民消费，全面提升农民生活水平。
1、优化农业和农村经济结构，提高农业综合效益，增加农民收入。要大力调整粮食品种结构和区域布局，加快粮食加工转化的步伐，努力提高粮食生产的商品率和综合效益。积极发展出口创汇农业，利用国内和国际两个市场、两种资源，充分发挥比较优势，扩大优势农产品的出口。要调整畜牧业结构，发展水产品深加工，大力支持林业发展。增强农业科技创新能力，搞好科技扶贫，力争多出成果，加速科技成果向现实生产力转化，实现农业高产、优质、高效。要大力支持发展农业产业化龙头企业和农产品深加工企业，使其具有较强的市场开拓能力和为农民服务的能力，引导农业经营方式的转变。
2、积极而又稳妥地推进城镇化战略，最大限度地转移农村剩余劳动力。推进城镇建设既是我国农村发展的重大战略，又是全面建设小康社会的重要措施。提高我省的城镇化水平，必须坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路，逐渐缩小城乡差距。因此，要走新型工业化道路，进一步发展乡镇企业，以县城和中心镇为重点加快小城镇建设，为劳动力转移提供保障。
3、完善扶贫开发机制，从根本上消灭贫困。目前，虽然我省大多数贫困人口的温饱问题已经解决，但仍有一部分特困人口的贫困问题没有解决。同时应该看到，已基本解决温饱问题的人口的生活标准还很低。我省的基本省情决定了扶贫开发，消除贫困，缩小收入差距，将贯穿于本世纪头20年全面建设小康社会的整个过程。
4、统筹城乡发展，提高农民的预期收入水平。用发展的眼光来看，全面建设小康社会，必须摒弃长期以来的城市、工业偏重发展战略，实施城乡统筹、工农协调的战略，使城市和农村实现协调发展。在收入分配政策上，采取“效率与公平并重”的原则，把公平放在一个重要位置，逐步建立起完善的财政和社会保障体制，提高农民的预期收入水平，改善农村生存环境，推进农民生活方式的变革，引导农民适时超前消费，形成良性循环。
5、积极推进实施科教兴鲁战略，提高全省人口的思想道德、科学文化和健康素质。以全面建设小康社会为目标，在新世纪头20年，我们必须着眼于人的全面发展，坚定不移地继续大力推进科教兴鲁战略，以形成比较完善的国民教育、科技和文化创新体系和医疗卫生体系。要扩大大学生入学率，普及农村高中阶段教育，使人们有接受良好教育的机会，不断提高身体和文化素质。
－来源：国家统计信息网
