２月１０日，中国人民银行行长周小川在“央行年度工作会议上”表示，今年上
半年就要完成跨部门的金融稳定评估工作，并在此基础上研究制定金融稳定评估框架
。要最大限度地防范金融机构套取中央银行资金，保障中央银行的资金安全。
周小川说，新修订的《中国人民银行法》赋予中国人民银行防范和化解金融风险
、维护金融稳定的重要职责。近十年来，国家用巨大的财力和人力、付出极大代价来
化解金融风险，保持了金融体系稳定。目前中国金融业历史积累的风险仍然较大，并
且不断暴露。金融机构间的关联风险有增加趋势。在深化改革和扩大对外开放过程中
，还会面临更新的金融风险。要尽快建立金融稳定评估框架，密切监测金融机构的流
动性变化，特别是要加强防范市场风险和系统性金融风险的监测和分析。
周小川透露，今年上半年就要完成跨部门的金融稳定评估工作，并在此基础上研
究制定金融稳定评估框架，对中国金融体系风险状况定期进行评估，向市场提示风险
。加快由中国人民银行牵头组织清算及关闭金融机构的处置速度，使其尽快退出市场
，维护社会稳定。
周小川强调，要依法加强对使用中央银行最终支付手段的金融机构的检查监督，
要最大限度地防范金融机构套取中央银行资金，保障中央银行的资金安全。
周小川表示，积极支持和探索建立中央银行、财政部门、金融监管机构间的金融
稳定协调机制，制定防范金融危机的应急处置预案，实现金融调控和审慎监管的有机
结合。各分支行要建立和完善各大区的金融稳定和协调机制，加强与当地金融监管机
构和政府有关部门的联系，做好对金融机构的监测，及时、全面掌握本地区金融机构
状况，共同维护金融体系稳定。
在谈到外汇管理时，周小川说，要加强本外币政策的协调，改善现行结售汇制度
，放宽企业和居民的购汇限制，进一步支持实施中国企业“走出去”的战略，加强对
短期资本流动的监测和调控。在有效防范风险的前提下，有选择、分步地放宽对跨境
资本交易活动的限制，稳定推进人民币资本项目可兑换进程。
谈到此，周小川提醒与会人士注意他的讲话。他说，要积极培育外汇市场，增加
外汇市场交易主体，丰富外汇市场交易品种，使汇率更加真实地反映外汇市场供求关
系和变化，完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
周小川表示，严格实施金融机构大额和可疑外汇资金交易报告制度，防止非法资
金流动。中国人民银行各分支行一把手作为外汇管理工作的第一责任人，要切实履行
职责，重视和加强外汇管理工作。
——来源：中经网
