面对上半年，特别是二季度的经济数据，我们还难以对下半年经济走势作出很有把握的判断，尚需再冷静观察一个时期，而不忙于采取措施。尤其是在现阶段，根据我国经济面临矛盾的特点和国际经济复苏乏力的事实，我们还有较大的时间和空间，以应对由于经济增长过快而引发的经济波动
随着国内外几个重大突发事件的结束或基本结束，上半年我国经济运行的主要数字也已经“水落石出”。与上年同期相比，GDP增长8.2%，增长速度加快0.4个百分点；居民消费价格总水平上涨0.6%，可谓基本稳定；国际贸易大幅度增加，进出口贸易增长速度达到39.0%，加快26.7个百分点。尽管贸易顺差为45亿美元，比去年同期减少89亿美元，但国际收支状况继续保持“双顺差”，外汇储备持续大幅度上升，6月末，已达到3465亿美元，比年初增加601亿美元；财政收入和企业盈利的增长速度均有较大提高；城镇居民人均可支配收入实际增长了8.4%。
从总体上看，我国经济克服了伊拉克战争导致的世界原油价格高位波动、世界经济复苏迟缓、“SARS”疫情肆虐等内外部突发事件或不利因素冲击带来的困难，保持了经济的稳定快速增长。回首“SARS”疫情肆虐时的危急情形和悲观情绪，这样的运行结果是相当不容易的。这一方面得益于政府正确及时有效的应对措施。另一方面，也说明中国经济经过近年来的逐步积累，内在活力不断增强，正在进入一个新的上升时期，一般的外部冲击难以阻断其进程。
只是受“SARS”等因素的影响，就业问题更加突出。今年我国新增劳动力资源约1000万人，现存下岗职工600多万人，城镇登记失业人员近800万人，当年大学毕业生212万人，就业压力很大。而作为吸纳下岗职工再就业和“隐性就业”主渠道的商业、餐饮业和社会服务业，因受“SARS”冲击用人需求减少，加剧了就业矛盾。二是“SARS”疫情给增加农民收入增添了新的难度。据测算，二季度农民人均现金收入受“SARS”影响损失30多元，特别是由于对“SARS”疫情心存疑虑和劳动力密集行业尚处于恢复阶段，使全年农民人均纯收入增幅难以实现预期增长目标。此外，货币供应量增长速度已超过20%，金融机构新增贷款过多，部分地区电力供应紧张等信号，也为经济增添了一些忧虑。
如何看待上半年中国经济运行的结果？是否需要采取一些新的宏观调控措施？本人的基本看法是，经济运行虽然面临着许多问题，但步入新的快速增长阶段的基本趋势似比较明显。经济增长的潜能在逐步释放，近年来积累起来的经济自主增长的动力进一步增强，以汽车、信息通信产品和住房等为代表的新一轮消费热点已经形成，外资依然看好中国的市场和经济发展前景。
但上半年的经济数据（包括6月份的经济数据）仍具有非正常因素冲击的影响。4、5月份，以及第二季度的经济数据大幅度走低有“SARS”的直接影响，6月下旬经济数据的大幅度回升同样也受到了“SARS”的影响。例如，社会消费品零售总额和旅游等服务业的增长就具有一定的“报复性”。
正因为如此，面对上半年，特别是二季度的经济数据，我们还难以对下半年经济走势做出很有把握的判断。因此，还需要再冷静地观察一个时期，而不忙于采取措施。尤其是在现阶段，根据我国经济面临矛盾的特点和国际经济复苏乏力的事实，我们还有较大的时间和空间，应对由于经济过快而引发的经济波动。
基于上述分析，我认为，宏观经济政策宜在继续保持连续性和稳定性的基础上，着力解决经济运行中已经比较明确的问题。如，促进第三产业的迅速恢复，缓解就业压力；关注农民收入的增长，做好救助城乡贫困人口的工作。货币政策则仍宜保持稳健，要防止货币供应总量和信贷规模增长速度的进一步加快，要切实加强对商业银行贷款行为的监督管理，降低金融风险。此外，要密切关注世界经济发展动向，积极应对由于美欧等国降息给我国货币政策带来的负面影响，适当降低人民币短期存款利率，以缩小境内人民币与美元储蓄存款利率的差距，防止国际“热钱”的进入。
只要能够保持政策的基本稳定，做到稳中求进，下半年经济将好于上年。
作者介绍：郑京平，现任国家统计局新闻发言人，综合司司长，高级统计师，享受政府特殊津贴专家。
据《中国证券报》
