今年上半年，石化行业工业总产值实现同比增长31.3％，预计未来5－10年之内石化行业仍将保持一个快速增长的态势。但与此同时，某些深层矛盾仍未解决。专家呼吁———
今年上半年，石化行业工业总产值实现同比增长31.3％，取得了“两高一降”（即高增长、高效益、亏损下降）的优异成绩，实属来之不易。有专家预计，根据我国目前石化产品的需求状况，未来5－10年之内石化行业仍将保持一个快速增长的态势。
在近期举办的“2003全国石油和化学工业行业经济形势报告会”上，与会专家和业内人士对实现今年石化行业经济增长两位数的目标，抱有极大信心。同时，对发展中所暴露出来的深层次矛盾和新问题也给予了高度重视，并提出了相应的解决方案。
问题之一：石油采购方式亟需变革
据测算，我国现行的石油采购方式给今年的石化行业将带来原油跌价20亿元人民币的巨大损失，这使业内人士深刻体会到石油采购方式亟需变革的迫切性。
我国现行的石油采购方式，是按国家分配的计划指标分月度组织进口，基本上采用现货贸易方式，导致“买涨不买落”的情况经常出现。今年的伊拉克战争，在2、3月份国际原油及成品油价格处在高位时，我国原油及成品油进口量大增，1－4月份原油进口3011万吨，进口额68.8亿美元，同比增长42.9％和110.5％。5月份，国际原油价格下降，造成我国原油库存成本上升，目前原油库存成本约29.1美元／桶，国际原油价格每桶下降1美元，库存原油的跌价损失就达4.26亿元人民币，按国际原油价格24.5美元／桶（全年预测）测算，我国原油跌价损失约为20亿元人民币。
中国石油和化学工业联合会会长谭竹洲指出，“解决这个问题的最好途径，就是加快落实我国的石油战略储备计划。”建立国家石油战略储备体系已列为国家“十五”发展计划。目前，应该尽快落实石油战略储备措施，实现在2005年建立石油战略储备量30天的目标，并吸取西方国家的经验，尽快建立和完善相关法律框架，包括尽快制订和颁布《石油法》和《石油储备法》。在“十一五”发展计划期间，继续加大投资力度，建立更加完善和储备期更长的石油战略储备，切实提高国家应对国际石油市场剧烈波动和石油进口中断的能力。
问题之二：结构调整迫在眉睫
从我国石化行业的消费量来分析，主要产品供需不足的只有原油、燃料油等资源型产品、部分有机化工产品和全成树脂等高附加值产品，其余大部分产品产大于销。目前，石化行业结构不合理的矛盾还没有得到缓解，盲目重复建设的现象在部分地区又有所加剧，这进一步加剧了供需矛盾。
继续推进行业内的结构调整迫在眉睫。山东省石油化学工业办公室规划发展处副处长李文峰认为，国内石化业对于市场短缺和顶替进口的产品要加快发展；生产能力过剩的产品要下大力气压缩生产，限产压库。各地各企业要积极研制开发新产品，努力生产市场适销对路的产品，积极增加有效供给。还要密切关注市场需求，按照行业整体规划，发挥地方优势，调整产品结构，避免重复建设，加快调整步伐，带动全行业的结构优化升级。
中国石化、中国石油两大集团成立后都把石油开采和石油化工作为其核心业务，但并没有进行细化，特别是下属企业的核心业务并不清楚，雷同现象比较严重（见附表一、附表二）。因此，这两家公司的下属上市公司已经或正在进行重组，如湖北兴化、中国凤凰、三星石化等。
问题之三：进出口贸易逆差扩大
今年上半年，我国石化进出口贸易逆差为230.4亿美元，比去年同期逆差扩大76.5亿美元。其中进口额占比例较大的产品是原油、部分有机化工原料以及合成树脂等高技术含量、高附加值产品（见附表三）；出口额比例较大的产品是无机化工原料、染料、胶鞋以及橡胶制品等资源型、劳动密集型低附加值产品。这种进出口贸易结构导致逆差是在所难免的。
“造成这种现象的根源是贸易结构不合理。”国务院发展研究中心产业经济研究部的杨建龙博士认为，要想解决这个问题，扩大出口，就要求企业应在目前供大于求的条件下，将生产发展的着眼点放在国外，提高产品质量、服务水平、降低生产成本，积极扩大出口。特别是国内供大于求的化工产品，要不断开拓国外市场，寻求新的客户，增加出口渠道，力争多出口。同时，企业要协调好出口产品价格，避免出口竞相降价。只有这样，才能扭转贸易逆差的不利局面。
问题之四：反倾销任重道远
化工行业一向是我国遭受倾销最严重的行业，也许正是遭遇了过多的磨难，使得化工行业在利用国际贸易规则保护自己方面也走在了其他行业的前面。随着各行业竞争的国际化，化工行业的先行经验具有一定的借鉴意义，如烟台万华、沧州大化作为国内MDI、TDI的主要生产厂家，在国内率先对日韩企业在中国的倾销行为进行反倾销申诉。
“在解决国际贸易争端中，光靠一个行业的力量很困难，如果把大家组织起来，按照法律规则办事，解决问题就容易多了，有利于提升石油化工行业的整体竞争力。”7月5日，中国石油和化学工业联合会“中国石油和化工行业解决国际贸易争端协调工作委员会”正式启动，协会会长谭竹洲在会上这样诠释协调委员会成立的意义。
“积极做好欧盟（白皮书）的应对工作，是化工业面临的一个十分重要的问题。”谭竹洲指出，欧盟《未来化学品政策战略》（白皮书），直接影响各国对欧盟的化工贸易与投资，是欧盟设立的一项贸易技术壁垒，对我国这样发展中国家将产生严重的影响。7月4日，协会正式给欧盟工业总司和欧盟环保总局写信，提出了协会对欧盟白皮书的意见，希望在WTO框架内开展双边与多边谈判，在国际化学品安全规划署等国际组织内进行对话与磋商，特别要倾听发展中国的要求，使白皮书的立法有利于国际化工贸易，有利于世界化学工业的发展。各地石油和化工企业，尤其是向欧盟出口的中小型企业要根据WTO的原则，提出我们的应对措施。
反倾销是WTO赋予其成员国的一项合法权利，它可以制止和预防不正当的市场竞争行为，有利于构筑公平有序的市场机制，是国外企业经常利用的一种贸易手段。国内化工业应当主动拿起WTO规则作武器，为自身争取一个健康平稳的发展环境。
据《证券日报》
