经济观察:重大举措相继出台 深化改革寻求突破

   2003-06-11

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  几天前,《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行。这是近一个时期,继农村税费改革试点工作在全国范围推开,银行业监管体制改革、电力体制改革等举措顺利出台后推出的又一项重大改革举措。同时,深化农村信用社改革试点工作将在下半年进行。 
 
  在当前全国上下一手抓抗击非典,一手抓经济建设的特殊时期,一些事关全局的重大改革有条不紊地相继出台,充分表明了党中央、国务院推进改革、深化改革的坚定信心。 
 
  按照党中央、国务院的部署,保持经济稳定增长、完善社会主义市场经济体制是今年工作的两大任务。今年以来,为保持经济持续稳定增长、克服非典对经济发展带来的不利影响,中央作出“两手抓”的重大战略决策,相继出台了一系列政策措施。目前,全国疫情进一步平缓,正常的经济社会秩序正在逐步恢复,受非典冲击较大的服务业正出现复苏的迹象。与此同时,深化改革的各项措施逐步实施。在全年时间过去近一半的情况下,扎扎实实地贯彻落实这些改革措施,是我们寻求新突破,保持经济增长的重要举措。 
 
  今年我们面临的改革任务十分繁重,最紧要的是做好农村税费改革、国有资产管理体制改革、金融改革和深化行政管理体制改革。我们要以“三个代表”重要思想为指导,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标,理顺国家、集体和农民的分配关系,做好农村税费改革试点工作,进一步解放和发展农村生产力。同时还要深化粮棉流通体制改革,切实保护农民利益;我们要抓住《企业国有资产监督管理暂行条例》施行的契机,建立健全国有资产管理机构和机制,深化国有企业改革,切实探索有效的国有资产经营体制和方式,既实现国有资产保值增值,又有利于政企分开,优化国有经济的布局和结构;在稳步实施金融体制改革中,我们要加强银行监管体制建设,提高监管效率,形成防范金融风险的内控机制。推进国有商业银行综合改革以及证券业、保险业改革。同时做好深化农村信用社改革的试点工作;我们要按照完善社会主义市场经济体制改革的要求,进一步加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。此外,还要进一步深化财政体制改革,加快外贸体制改革和社会保障体系建设,整顿和规范市场经济秩序。 
 
  自党的十一届三中全会以来,我国改革在理论和实践上都取得重大突破,初步建立起社会主义市场经济体制。25年来的实践已充分证明,改革是我国现代化建设巨大生机和活力的不竭之源。全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。我们应看到,当前制约经济进一步发展的体制性障碍仍然存在,建立社会主义市场经济体制的改革任务仍很艰巨,有许多深层次的矛盾要解决。下一步改革的任务更加艰巨,更加繁重,推进的难度更大。因此,我们要坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端。 
 
  发展是第一要务,改革正未有穷期。当前在推进各项改革的同时,我们也要按照党的十六大精神,抓紧筹划好新世纪新阶段改革的规划,为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
                            据《新华网》
 
 
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