多位学者提醒中国‘后ＳＡＲＳ时期‘经济恢复过程中需要注意的问题
从政府公布的数据看，ＳＡＲＳ疫情在５月的最后一周明显得到遏制。即使在‘重灾区‘北京，每天的新增病例也多以‘个位数‘计算，而月初这个数字还上百。
这让各种乐观的预言似乎更加可信，尽管一些专家与媒体不断警告‘速胜论‘可能是幻想。与疫情缓解相对应，中国政府自５月７日以来频频推出恢复经济的重大举措，受ＳＡＲＳ疫情直接或间接冲击的各个行业陆续进入备战或复兴状态。５月２１日，政府又不失时机提出了‘研究行业，振兴计划‘等思路。据北京的抽样调查，市民看好一个月后疫情会得到‘明显控制‘的人数由３４％升至５０．１％。
就此，全国人大常委会办公厅研究室经济室副主任李诚对《财经时报》分析说：‘可以预见，在ＳＡＲＳ过后的经济恢复期，政策本身肯定会有所调整；同时，疫情对人们的心理影响必然对经济行为和消费行为产生影响，并导致经济结构以及消费模式的调整。应该说，经历ＳＡＲＳ之后，人们会主动地、自发地选择更有利的经济行为与消费行为。‘
‘恢复期‘概念逐渐深化
早在４月２８日，‘一手抓ＳＡＲＳ防治，一手抓经济建设‘的基本思路，已经在中共中央总书记胡锦涛主持的政治局会议上被提出来。
５月７日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议进一步认为，疫情对经济的影响日益显露，经济建设工作任务十分繁重，必须正确把握和处理好防治ＳＡＲＳ和推动经济发展的关系；并提出把损失‘减少到最低限度‘。
随着ＳＡＲＳ病例缓步下降，‘经济恢复期‘概念逐步深化。５月２１日上午，国务院在北京召开第二次全体会议，温家宝提出‘实现今年经济和社会发展目标‘的六项工作要求，即坚持扩大内需的方针和积极的财政政策；落实对受ＳＡＲＳ冲击较大行业的扶持政策，研究ＳＡＲＳ过后相关行业振兴计划；做好对外贸易和利用外资工作；关心困难群众生产生活；维护正常的生产和生活秩序；筹划好长远改革和发展的工作。与此同时，国家发改委、财政部、国税总局等部委及北京、上海等地方政府，出台了一系列扶持与恢复经济的尝试性举措。５月２７日，广东宣布将率先启动省内游和港澳游。当天南京市也宣布，全市符合条件的文化娱乐场所有条件地恢复营业。
专家学者普遍注意到了政府的这些举措。复旦大学管理学院财务金融系谢百三教授对《财经时报》说：‘我认为，中国政府的措施还是十分果断的，舆论上也采取了有力的宣传，而且形成了全民防ＳＡＲＳ的态势。这将会把ＳＡＲＳ对经济的影响降到最低限度。‘
中山大学岭南学院金融系副主任申曙光教授告诉《财经时报》：‘我觉得，ＳＡＲＳ确实需要重视，但又要把握好这个度。政府提出一手抓防治ＳＡＲＳ，一手抓经济建设的思路，是非常正确的，这表明中国政府更加务实和开明了。‘
政府仍需还账
进入‘经济恢复期‘的中国下一步该做什么？
李诚认为，在今后的经济恢复期，应该更注重国民经济与社会发展的良性关系，不能只注重抓ＧＤＰ而不注重社会的良性发展。在财政预算方面，各种政策都是在预算中体现出来的，今后对于此类的事件都应该安排适当的资金，而不是动用总预备费。
申曙光教授对积极的财政政策情有独钟，他认为，不应急于让积极的财政政策淡出；在投资方向上，应当投向基础设施建设，或是经济增长点比较好、高技术、劳动密集型的产业。
自ＳＡＲＳ爆发以来，一些地方政府已经加大了基础设施建设的力度。国家发改委近日也发出《关于做好当前投资工作促进经济发展的通知》，并于５月２１日召开电视电话会议部署保持固定资产投资增长等问题。中国社科院财贸经济所商业室主任宋则指出，政府应更多地关注第三产业中的中小企业。‘保住了中小企业就会保住一批供给的能力。我们有强有力的需求，也应该保护强有力的供给。‘他还认为，目前的一些经济政策是临时性的、应急式的，ＳＡＲＳ过后应及时清理，以保持ＳＡＲＳ前后经济政策的连续性和稳定性。‘不能因为ＳＡＲＳ来了政府就改变了思路，特别是不能走回头路‘。
宋则强调，刺激消费首先要注意消费的大环境，特别是要增加整个社会的安全感。
谢百三教授则提出，中国经济非常‘旺‘，包括低廉的劳动力供给、潜力最大的市场、稳定的社会形势在内的三大因素始终存在。但是，中国应该在这一方面吸取教训：不能只注重招商引资的优惠政策和便利、完善的基础设施，今后还应注重提供一个安全、健康的环境。
国务院发展研究中心宏观部研究员魏加宁博士也对《财经时报》提出了自己的见解：‘首先还是要真正控制住ＳＡＲＳ，否则，无论做什么都将无法抵销ＳＡＲＳ对投资者和消费者信心的负面影响；其次，对中国经济的潜在增长力应当自信，其实在ＳＡＲＳ冲击以前，中国的自主性增长因素已经出现，只要控制住ＳＡＲＳ疫情，被暂时压抑的消费就会重新启动，暂时搁置的投资也会很快回来；第三，政府彻底改变统计数字不实的形象，企业彻底改变制造假冒伪劣产品的现象，老百姓彻底改变不讲公共卫生的恶习，整个社会彻底改变公共卫生发展长期滞后的现状，那么，中国的投资环境就能够得到极大改善，那时候还怕中国经济的增长势头不能迅速恢复吗？‘
最忌‘三心二意‘
不过魏担心，如果过分强调眼前得失、过分重视抓经济增长，地方政府和各部门有可能放松对ＳＡＲＳ的防治。魏说：‘从危机管理角度讲，面对危机最忌讳的就是三心二意，抓不住主要矛盾。如此，就有可能将急性病演变成慢性病，并花费更高的成本。‘
此外，魏加宁赞同发行爱国卫生公债。他认为：‘现在不仅有这方面的需求，也有这种可能。‘尤其是北京、广州等重灾区可以先尝试一下。尽管目前《预算法》还不允许地方政府发债，但‘在非常时期，作为应急措施，完全有理由突破一下‘。
‘现在还不能说ＳＡＲＳ已经完全过去了，但人们已经出现了‘脱敏现象’；比如北京街头行人多了，戴口罩的少了。‘北京大学社会学系博士生导师夏学銮教授对《财经时报》说。
此前曾有分析，６月ＳＡＲＳ疫情还可能出现反复，这会不会导致‘恐惧综合症‘再次来袭并冲击经济？夏指出：‘倘若如此，人们的恐慌也不会超过第一次，因为已经了解了很多、知道了很多，获得并增强了‘社会心理免疫力’。人们的不理性行为也不会大面积出现。‘
一种不容忽视的现象是，疫区民众心理基本恢复了正常，但外地对疫区的‘隔离‘与‘围追堵截‘现象仍然存在；同时，非疫区之间也存在‘地区性隔离‘。一些农村地区，不少过火措施纷纷被推出：在江苏，如果群众对‘北京来客‘进行举报可以拿到２０００元的奖励；在安徽省一些地方，北京来的车辆夜间轮胎被扎破；一些地方甚至还将隔离期延长到了２０天。
宋则对此深有同感：‘怎样在保证安全的条件下，谨慎地解决外地对北京等疫区的隔离，应该好好考虑了。‘
据《中国化工报》
