发展城镇经济要摆脱束缚

   2003-03-11

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  何长洋生于1951年,大专学历,经济师,现任中共四川省南江县委书记。1987年9月任南江县农行行长,1993年任南江县副县长,1995年6月任南江县委常委、副县长,1998年2月任县委副书记、县长,1999年2月任中共南江县委书记。 
  南江县是典型的山区农业县。笔者认为,促进县域经济快速发展,对南江来说,必须抓住机遇,大胆改革,科学规划,政策简化,创造优良环境,突出抓好城镇经济发展,使经济发展摆脱多种束缚,坐上直达目标的“直通车”。 
  加快城镇化进程。城镇是区域经济赖以生存和发展的依托。城镇化比重每提高一个百分点,社会消费品零售总额将上升1.4个百分点。因此,要把城镇作为资源来开发,作为资本来经营,作为产业来发展。一要高起点制定建设规划,围绕建设生态旅游城镇目标,按照总体规划有特色,单体规划有个性的原则,高标准、高起点修编县城总体规划。规划一经制定,任何单位和个人都不得随意更改,“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”。二要不断创新投入机制,改革户籍管理制度,取消农民进城经商办企业的一切不合理限制,充分调动先富起来的农民进城镇投资的积极性。要加大城镇公共资源开发力度,大胆拍卖广告权、城镇设施冠名权、出租车经营权和公交车运营线路权,逐步建立市政公用事业发展良性循环机制。三要努力提高管理水平,成立综合执法、环卫清扫、单位管理三支队伍,各司其职、各负其责,加大城镇管理力度。 
  增强城镇经济活力。加快城镇经济发展,要突出抓好企业发展。一要把企业改革放在首位,采取拍卖、兼并、破产、重组等方式,进一步改革国有、集体企业产权制度,加速民营化进程。二要把企业发展作为主题,充分发挥政府对资源的宏观调控职能,将资源向优势企业集中,鼓励和支持优势企业搞资本营运和资本扩张,扩大企业规模。要积极发展地方特色加工业,延长产业链条。三要把企业管理当作灵魂,推广厂务公开,抑制腐败现象发生,千方百计降低成本,努力提高企业效益。 
  提高对外开放水平。要以市场为导向,以资源为依托,坚定不移地实施大开放促大发展战略。一要着力抓好招商项目储备,不断加强与大专院校、科研机构和社会各界的联系,努力扩大信息网络,多方收集项目信息和资料。要认真研究国家产业政策和信贷政策,立足南江生态经济模式,大量储备特色经济项目。二要广泛拓展招商引资渠道,采取土地资源招商、会议招商、亲情招商、网络招商、项目融资招商、产权转让招商、风险投资招商和优惠政策招商等形式,动员社会各界人士参与招商引资,广泛拓展招商引资渠道。三要不断优化招商引资环境,大张旗鼓宣传招商引资优惠政策和先进典型,增强全民开放意识,营造人人都是投资环境的社会氛围,实行“一站式”服务,简化办事程序,提高办事效率。 
  对内外投资者应实行一样的优质服务,一样的项目安排,一样的优惠政策。 
  培育城镇经济增长亮点。积极发展旅游业是培育城镇经济增长亮点,拉动城镇经济快速发展的现实选择。 
  一要争牌子,争取光雾山申报为国家级重点风景名胜区。二要抓规划,编制好光雾山风景区建设总体规划、景区精品开发规划和配套设施建设规划。三要攻宣传。四要上设施,采取 
  “政府引导,业主开发,政策扶持,面向市场”的办法,努力加快景区基础设施建设。五要严管理,坚持保护与开发并重的方针,保持好生态环境,实现旅游业可持续发展。 
                           据《经济日报》
 
 
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