继商务部悄然挂牌以后，重新组建的国家发展和改革委员会进展如何，何时正式亮相，相熟的记者不断相互打探消息。更有甚者，没有捕捉到商务部挂牌那一历史瞬间的一些传媒，竟然以轮流值班的方式守望在发改委的门口。
在北京月坛南街西口，这座特色独具的庞大建筑里，便是20世纪50、60年代权力仅次于国务院的国家计划委员会大楼。计划经济时代的中国，计委的地位不言而喻。改革开放以来，由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，计委仍居宏观调控的“老大”地位。20世纪90年代以来，社会主义市场经济体制逐步确立。在1998年的新一届政府大刀阔斧的国务院机构改革中，挂了40多年的“国家计划委员会”的大牌子摘下来了，更名为“国家发展计划委员会”。5年后，这个牌子又得改了，用了50多年的“计划”二字彻底消失了，取而代之的是“发展和改革”。去掉“计划”两字意义深远：这是市场经济的需要，这是与时俱进的产物。
即将挂牌的发展和改革委任务很明确：市场经济宏观调控的核心部门。一些新职能的并入实际上是把短期调控、中长期调控、体制改革、总量控制等目标一致、彼此关联的宏观调控职能都归并到了一个部门，这有利于宏观调控政策的统筹制定与部署。比如，将经贸委中涉及投资企业的职能归入发展和改革委，将有助于结合综合性宏观调控目标对经济的短期运行，比如生产、调度等进行更直接的调控；而体改办职能的并入，则使得具体调控手段与政策层面改革措施相互协调。
3月26日上午，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了国家发展和改革委员会的“三定”（定职能、定机构、定编制）规定。改组后的国家发展和改革委员会，将作为综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门，新增设能源局和国民经济运行局。
据知情人透露，国家发展和改革委员会的“三定”方案中，职能减少了行政审批和微观管理事务，减少了部门职能的交叉；“三定”还坚持精简、统一、效能的原则，整合了内设机构职能，内设机构、人员编制，领导职数也有所减少。原国家计委的机构设置为：办公厅、政策法规司、发展规划司、国民经济综合司、经济政策协调司、产业发展司、投资司、国外资金利用司、地区经济发展司、农村经济发展司、基础产业发展司、高技术产业发展司、经贸流通司、价格司、价格监督检查司、社会发展司、外事司、人事司、重大项目稽察特派员办公室、国民经济动员办公室、国家物资储备局、直属机关党委等22个司局。预计国务院体改办整体并入的人员，国家经贸委预计有7个司局并入的人员，将有序安排在以上部门和新增设的能源局、国民经济运行局中。
一些发改委的官员表示，与老计委的最大区别，就是新成立的发改委将大力减少行政审批职能和微观管理事务，除“三定”以外的，都将还给地方和市场。新的发改委将紧紧抓住转变政府职能这一关键，注重发挥市场机制对经济活动的调节作用，重视解决经济社会发展的重大问题。发展和改革的内容将包括：一是宏观发展的预测和政策导向；二是政府对自己掌握的公共资源进行合理配置，做好必需的基础设施建设和公用事业建设；三是通过法律法规，制定必要的公共规则，保证公平竞争，并通过适当的体制安排和有效的宏观调控，为企业自主经营和发挥市场积极作用、为多种经济成分的共同发展创造良好的环境。
细心的人还发现，早先国家计委的官方网站已经更名为国家发展和改革委员会了，虽然相应的内容还没有太多的更新。3月31日，发展和改革委还正式发布了2003年的第一号《公告》，对民航国内运输价格改革举行听证会。在重新组建发改委的过程中，各项政府工作仍然在有条不紊地进行着……
据《经济日报》
