应对非典对国民经济带来的冲击,尽可能减少由此造成的损失,实现国民经济持续健康发展,既要立足当前,还要谋划长远。
立足当前,谋划长远,就要坚持正确把握宏观调控的方向和力度,增强宏观调控的预见性、针对性和有效性。非典冲击再一次证明,面对新的形势、新的环境,经济和社会发展的不确定性因素在增多,各类突发事件对经济的影响程度在增强。保持国民经济稳定较快增长,必须更加敏锐地把握国际国内经济形势的变化,注意捕捉市场信号,见微知著,未雨绸缪,建立和完善经济、社会预警及应对机制,确保在突发事件发生之际,能够适时调整、完善政策措施,把握调控的方向和力度,保证社会安定和经济健康运行。
立足当前,谋划长远,就要坚持以经济结构调整为主线,着力提高经济增长质量和效益。非典疫情的发生,对今年的速度会有一定的影响。因此,我们要坚持扩大内需的方针和积极的财政政策,充分发挥我国市场广阔、经济增长的空间和余地较大的优势,实现投资和消费对经济增长的双拉动,尽可能把非典的影响减少到最低限度。同时要注意的是,我们要的是有市场、有效益的速度,增长的质量与速度同样重要。当前某些行业盲目投资、低水平重复建设有所抬头,旧的结构性矛盾尚未根治,新的矛盾又在积累。必须把发展经济的主要精力引导到调整结构、提高经济增长质量和效益上来,在加快发展中全面调整产业结构、地区结构和城乡结构,制止盲目重复建设,努力实现速度与结构、质量、效益相统一。
立足当前,谋划长远,就要坚持积极稳妥地推进各项改革,继续整顿规范市场秩序。要按照建立现代企业制度的要求,继续推进规范的公司制改革和股份制改造,完善监督机制。抓紧研究制定国有资产管理的法律法规,以国资委挂牌运作为契机,完善国有资产管理体制。尽快出台投融资体制改革方案,放宽国内民间资本的市场准入领域,创造各类市场主体公平竞争的环境。稳步实施财税、金融体制改革,加大防范和化解金融风险工作的力度,发挥金融对经济发展的支持作用。继续实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程的方针,千方百计扩大就业,搞好再就业工作和社会保障体系建设。整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务,必须常抓不懈。严厉打击走私、逃税骗税偷税和制售假冒伪劣等违法犯罪行为。切实加强监督管理,做好安全生产工作。
立足当前,谋划长远,就要坚持“引进来”与“走出去”相结合,进一步扩大对外开放,发挥“两个市场、两种资源”的积极作用。从长远看,要继续做好加入世贸组织过渡期的各项应对工作,认真行使权利,履行承诺义务。实施市场多元化战略,坚持以质取胜,扩大商品和服务贸易。继续积极、有效地利用外资,努力改善投资环境,规范招商引资活动。鼓励和支持国内优势企业“走出去”,采取合资、独资、联营等形式开展跨国经营,带动国内商品特别是资本货物出口。
据《经济日报》