当前湖南经济继续处于新一轮增长周期的上升阶段

   2004-04-02

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  今年以来,湖南省经济发展加快,内在活力增强,呈现出速度、效益同步提高的良好局面,经济运行继续处于新一轮增长周期的上升阶段。这是几年来国家积极的宏观调控政策累计效应的释放,也是省委省政府深化改革、优化经济结构和发展环境,加快“三化”进程的必然结果。本文拟结合当前形势,对新一轮经济增长周期的特点、投资状况和物价等热点问题进行了分析。 

  一、今年以来湖南经济运行的基本情况 

  今年以来,湖南省认真贯彻十六届三中全会、中央经济工作会议和中央一号文件精神,把握全国经济处于上升通道的良好机遇,全省经济运行态势良好。 

  ——经济增长速度加快。初步测算,1-2月,全省GDP656.2亿元,增长10.2%,比上年同期高0.6个百分点。第一产业增加值108.65亿元,增长3.0%。第二产业增加值228.71亿元,增长14.0%;全省工业增加值209.05亿元,其中规模以上工业企业增加值147.10亿元,分别增长13.5%和25.9%,同比高4.4个和1.2个百分点。第三产业增加值318.84亿元,增长10.2%,其中全省客货运输换算周转量346.12亿吨公里,增长19.3%,同比高12.6个百分点;邮电业务总量39.87亿元,增长19.3%。全社会固定资产投资总额131.7亿元,增长35.1%,其中城镇以上投资100.3亿元,增长44.8%。全社会消费品零售总额347.88亿元,增长12.4%。全省进出口总额7.06亿美元,增长44.3%,同比高13.6个百分点,其中出口3.26亿美元,增长16.5%。春节黄金周共接待旅游者220.33万人次,比上年黄金周增长2.3%;实现旅游收入7.87亿元,增长4.0%。 

  ——经济结构调整力度加大。受中央1号文件鼓舞,农民纷纷扩大种植面积,扭转了近年来农作物播种面积不断萎缩的局面。全省今年计划粮食播种面积476.45万公顷,增长5.2%;春耕备耕物资供应充足,全省农业部门调运杂交水稻种子15731吨,杂交玉米种子7890吨,棉花种子1233吨,农资部门库存化肥112万吨,农药5.1万吨,农膜3.2万吨,除农药略减外,其它均比上年有所增加。工业结构更趋合理,骨干企业拉动效应日益增大。1-2月,轻、重工业分别增长23.4%和27.7%;“十大标志性工程”企业完成增加值56.93亿元,增长37.3%,拉动规模工业增长13.3个百分点;大中型企业完成100.72亿元,增长24.9%,同比高10.2个百分点;国有企业增加值65.20亿元,增长20.3%,同比高10.9个百分点。 

  ——经济运行环境继续改善。1、金融形势稳定。2月末,金融机构本外币各项存款余额为5063.82亿元,新增288.29亿元,增长27.1%;金融机构本外币各项贷款余额为4089.39亿元,新增191.94亿元,增长16.7%。2、利用外资规模扩大。1—2月,全省利用外资项目53个,合同外商直接投资1.31亿美元,实际到位外商直接投资1.37亿美元。3、就业再就业工作力度进一步加大。1-2月,全省新增就业11.3万人,完成年内预计新增45万就业的25.1%;其中下岗职工再就业9万人,完成年内预计下岗失业人员再就业30万人的30.0%。城镇登记失业率为4.5%。 

  ——经济效益进一步提高。首先,财政收入快速增长。1-2月,全省一般预算收入39.14亿元,增长35.9%;税收收入29.83亿元,增长41.1%,增量占地方收入的84.12%;全省财政总收入完成88.81亿元,增长40.5%。其次,城乡居民收入稳步增长。1-2月,湖南城镇居民人均可支配收入1947.47元,比上年同期增加141.53元,增长7.8%。1—2月,全省农民人均现金收入预计为518元,同比增加32元,增长6.5%。最后,企业经济效益稳步提高。1-2月,全省规模工业企业实现销售收入405.44亿元,同比增长27.1%;盈亏相抵后实现利润14.94亿元,增长60.8%;经济效益综合指数为126.35%,同比提高13.98个百分点。 

  ——物价继续回升。1-2月,居民消费价格同比上涨3.4%,商品零售价格上涨2.4%;农业生产资料价格上涨7.1%,为近六年来最高涨幅,其中化学肥料上涨9%;饲料上涨5.3%;畜产品上涨31.8%;工业品出厂价格上涨5.7%。 

  二、湖南经济新一轮经济增长周期的主要特点 

  以经济增长率的“谷—谷”法来划分,1977年以来,湖南经济增长可以划分为五个周期,考虑到1977—1980年和1987—1989年两个周期时间较短,特征不明显,因此,我们认为,湖南省经济大体经历了三轮快速增长周期。第一个周期是上世纪80年代初中期以轻工、纺织为主导的增长周期,1985年达到峰位,增幅达12%;1989年跌入谷底,只有3.6%。从1990年开始,湖南经济进入了改革开放后第二个快速增长的周期,主要特征是邓小平南巡讲话以后,由基础设施、基础产业和房地产及新一代家电产品为主带动的,1993年经济增长达到峰值,为12.6%;受1993—1996年国家紧缩性宏观调控政策和1997年亚洲金融危机的影响,1994年开始回落,1999年降至谷底,但增幅仍达到8.3%,表明国家实施的宏观政策效果明显,成功实现了软着陆。从2000年开始,经济出现了止落回升趋势,并连续三年保持9%的增幅;2003年经济增幅高达9.6%,为1998年以来增速最快的一年,表明湖南经济正处在新一轮增长周期的上升阶段。主要特点是:

  (一)起点较高,稳定性增强 

  从新一轮经济增长周期的波动特征看,新一轮周期起步于第二个周期较高谷位,为8.3%,远远高于前两轮周期的5.2%和3.6%,表明这一轮周期起点较高。2000—2003年,湖南省经济平均位势为9.1%(也称为年平均速度;这一轮周期肯定不只4年,为了便于比较,我们权且计算这四年的相关波动数据,见表一),介于第一个周期和第二个周期之间;振幅为0.6个百分点,远远低于第一轮和第二轮的8.4个和8.6个百分点;波动系数和变异系数分别为0.26、0.03,远远低于第一轮2.31、0.28和第二轮的2.4、0.22,均表明新一轮周期波动强度减弱,稳定性增强。湖南省宏观经济景气曲线也显示出,湖南省经济景气从1999年开始复苏,2001年受世界经济低迷的负面影响,回升相对乏力;2003年,在近几年积极的财政政策和稳健的货币政策的累计效应作用下,加之世界经济形势好转,宏观经济景气开始向经济周期的繁荣阶段转换。 

  (二)经济运行环境发生重大变化 

  在新一轮周期中,湖南省宏观经济环境发生了深刻变化,经济体制转轨、经济结构调整和经济增长方式转变发生较大变化。加入WTO以后,经济全球化步伐加快,国内外经济走势对湖南经济的影响也越来越大。同时,湖南经济体制和发展环境的优化,给湖南经济增长注入了新的活力,民营经济成为新一轮经济增长的重要支撑力量。此外,省委省政府的宏观调控能力进一步提高,调控手段日益多样化,抗御各种干扰的能力不断增强,也是新一轮周期快速成长的重要因素。 

  (三)经济增长动力因素有所不同 

  1、非国有经济发展加快,经济自主增长动力增强。非国有经济投资快速增长。2003年,全社会固定资产投资中,非国有经济投资855.66亿元,增长24.0%,比上年提高7.4个百分点,高出同期国有投资增幅18.7个百分点;所占比重由1999年的44.5%、2000年的46.2%、2001年的48.9%和2002年的50.9%提高到55%。民营工业的活力逐步显现。2003年,全省规模工业中非公有制企业增加值增长29.5%,比规模工业快8.8个百分点。2003年全省新增私营企业户数和注册资本金分别增长48.4%和56.4%。 

  2、工业化进程加快,对经济增长的推力加大。在扩大内需政策和消费结构升级的双重推动下,湖南工业化进程加快,高新技术产业快速增长,产品附加价值不断提高。2003年,全部工业增加值1455.27亿元,增长12.6%,对经济增长的贡献率为41.4%,推动经济增长4.0个百分点,成为经济加速回升的有力助推器。其中规模以上工业增加值886.52亿元,增长18.4%;规模以上工业企业经济效益综合指数121.55%,比上年高11.73个百分点;实现利润100.08亿元,增长43.4%,均创历史最高水平。重工业增长呈现加速上升的趋势,重工业占规模以上工业的比重由1999年的56.8%提升至2003年59.5%,也表明湖南省工业逐步向重化工业阶段过渡。全省高新技术产业发展步伐加快,2003年全省高新技术产品产值956亿元,增长28.5%。 

  3、消费结构升级明显,消费热点初步形成。近年来,以改善住、行条件为代表的新一轮消费结构升级在更大范围内、更高层次上全面展开,汽车、住房和通讯器材等新兴消费热点逐步形成。2003年,全省实现社会消费品零售总额1816.3亿元,比上年增长10.8%,其中限额以上贸易企业的汽车和通讯器材类零售额分别增长46.7%和56.6%。2003年底,湖南省居民私人轿车拥有量为9.22万辆,比上年增长38.1%;全年新登记入户私人轿车2.54万辆,占新入户轿车的72.7%。2003年,全省住宅销售额为86.36亿元,增长44.9%。据抽样调查表明,2003年城镇居民消费支出中,交通和通讯、娱乐教育文化服务比重分别为11.2%和16.3%,比1999年上升4.5个和1.8个百分点;恩格尔系数为35.8%,下降4.7个百分点。消费结构升级将是推动新一轮经济增长周期持续快速上升的根本动力。 

  4、城市化提速,房地产业快速发展。根据美国地理学家诺瑟姆的研究,城市化进程呈现一条被拉平的倒S型曲线,当城市化超过30%时,进入了快速提升阶段。2003年,湖南城市化率从1999年26.4%逐年提高到33.5%,提高7.1个百分点,开始进入了这一阶段。城市化进程加快,有利于广泛吸引海内外资金、技术、人才等生产要素流入城市,为城市发展提供了“产业支撑”,一些重点区域和重要城市对全省经济的辐射和带动作用不断增强。2003年,长株潭三市GDP为1578.36亿元,“一点一线”地区GDP为2840.36亿元,占14个市州GDP总量的比重分别为33.2%和59.7%,比1999年提高3.5个和2.1个百分点。长沙市作为长株潭一体化战略实施中的核心增长极,经济总量占全省的比重进一步提高,2003年长沙市GDP928.22亿元,占14个市州GDP总量的比重为19.5%,占长株潭三市GDP的比重为58.8%,占“一点一线”地区GDP的比重为32.7%,分别比1999年上升1.8个、2.9个和1.9个百分点。与城市化进程相对接,随着居民收入水平提高和消费结构升级,作为城市化最重要标志的房地产业发展迅猛。2003年,湖南房地产开发投资230亿元,增长52.4%,占国有及其他投资的比重由1999年的9.4%提高到19.7%;全省金融机构年末中长期贷款余额中,个人住房贷款占到消费贷款的61.7%。 

  三、当前固定资产投资的总体状况分析 

  2003年,湖南省全社会完成固定资产投资1556.9亿元,高出年计划近40亿元,比上年增长14.8%,是1999年来增长速度最快的一年。 

  (一)湖南省固定资产投资变化的主要特点 

  一是基础产业和基础设施的投资力度加大。2003年,全省国有及其他投资中,农林牧渔业完成投资13.5亿元,增长58.7%;能源工业(煤炭、石油、电力)完成投资117.2亿元,增长4.3%;原材料工业(冶金、有色金属、化工)完成投资105.1亿元,增长110.3%。在国债政策的作用下,全省投资中用于水利、电力、交通邮电通信、文教卫生等基础设施建设的投资不断得到加强,持续大规模的投入,使湖南省基础设施落后的局面得到改变。 

  二是工业投资高速增长。2003年,全省国有及其他经济中,工业投资完成376.5亿元,增长36.9%,所占比重为32.3%,比上年提高3个百分点。全省电力生产与供应业完成投资107.56亿元,增长6.1%。以十大标志性工程为主体的制造业完成投资261.5亿元,增长55.2%,其中以华菱集团为代表的冶金工业完成投资56.3亿元,增长83.5%,以三一重工、浦沅集团等代表的机械制造业完成投资52.7亿元,增长65.7%。工业投资的增加,为加快湖南省工业化进程奠定了基础。 

  三是内涵型投资增势强劲。2003年,国有及其他经济中,全省基本建设投资完成605.2亿元,增长13.1%,占国有及其他经济的比重为38.8%,比2002年下降0.7个百分点。以内涵型投资为主的更新改造投资呈现出强劲增长势头,投资增幅高出全国7.3个百分点,占国有及其他经济的比重由2002年的24.3%上升到2003年的25.9%,成为全省经济结构调整扎实推进的根本标志,有效地优化了存量资产结构,增强了存量资产的供给能力。 

  四是投资主体多元化的格局发生新的变化,民间投资活力增强。在积极的财政政策引导下,全省各经济类型投资同时快速增长,民间投资驶入快车道。2003年,全省国有经济投资完成701.3亿元,增长5.3%;非国有经济投资完成855.7亿元,增长24%,其中民间投资(扣除外商投资、港澳台投资)完成782.2亿元,投资增速由2002年的15%提高到2003年的22.7%。非国有经济投资及民间投资比重上升的状况表明,湖南省在以国有经济投资带动社会投资,增强民间投资活力等方面,取得了较大进展。今年1-2月全省非国有经济完成投资82.52亿元,增长35.8%,高出同期国有增幅5.7个百分点,占全社会投资的比重达63.1%。 

  (二)对当前固定资产投资是否过热的问题的看法 

  据我们分析,虽然湖南省固定资产投资增长较快,但由于整体规模小,需要投资的领域和项目多,整体上尚未出现过热。主要理由是: 

  第一、湖南省固定资产投资增幅仍然低于全国平均水平。湖南省固定资产投资虽然呈现出快速增长的势头,但与全国比较,仍然处于发展相对落后的状况。2003年全省固定资产投资完成总量居全国第13位,增幅仅居第26位;今年以来,增速继续低于全国平均水平,1—2月全省城镇固定资产投资增幅比全国低近10个百分点,居全国第17位。从行业看,1-2月全省农林牧渔业、电力工业、水利管理业的投资呈现负增长,分别下降7.7%、13.6%和27.2%。从银行信贷看,虽然在2003年资金来源中,银行信贷资金增长幅度达37.2%,成为推动投资增长的重要力量,但今年1-2月国家预算内资金下降5.3%,国内贷款仅增长1.8%,说明国家加大了投资调控力度。从新开工项目来看,今年1-2月新开工项目310个,仅比上年同期多出4个,其中中央项目比上年同期减少63个。 

  第二、高增长行业投资尚末构成低水平重复建设现象。2003年,湖南省工业投资的高速增长主要依靠电力、钢铁和机械制造业投资的拉动,全省电力、冶金及机械制造业完成投资占全省国有其他投资总量的18.6%,占工业投资总量的57.5%。尽管湖南钢铁、机械制造、电力投资高速增长,但从目前情况看还不能算是低水平重复建设。其主要理由是:涟源钢铁集团总投资53.5亿元的超薄板、湘潭钢铁集团总投资47.5亿元的厚板和衡钢总投资13亿元的无缝钢管均属于国内需求较大的短缺产品(我国每年需从国外大量进口);三一重工、浦沅集团的工程机械制造产品具有较强国内、国际市场需求;由于湖南属严重缺电省份,且水电与火电比例结构失衡,加大电力投资也是十分必要的。

  第三、房地产投资的快速增长主要是由民间投资拉动的,整体仍未过热。2003年,全省房地产投资完成230亿元,增长52.4%,其中国有经济房地产开发投资仅37.52亿元,增长19.6%;民营经济完成投资192.5亿元,增长61%,高于全省平均水平8.6个百分点。从湖南省房地产景气指数看,12月份国房景气指数为104.23点,仍在适度景气空间运行。2003年,在商品房销售额中,个人购房的销售额达九成以上,销售额为108.25亿元,增长38.5%,占全部销售额的90.4%。 

  四、对当前物价形势的分析 

  (一)当前物价变化的主要特点 

  2001年以来,湖南省居民消费价格持续下降,2003年初开始持续上涨,但整体看,这一轮物价上涨,仍带有恢复性上涨的特点,并在经济发展和居民可承受范围内。 

  一是居民消费价格指数持续向上的趋势已经明显。截止今年2月湖南省居民消费价格已经持续上涨17个月。 

  二是物价上涨的范围广。一是生产、流通、消费各环节价格全面上涨。2003年全省主要原材料、燃料、动力购进价格上涨6.7%,工业品出厂价格上涨2.6%,农业生产资料价格上涨2.6%,商品零售价格、居民消费价格分别上涨2.4%和0.6%,商品各流通环节价格呈全面上涨局面。二是城乡物价同步上涨,全省居民消费价格城市、农村分别上涨1.4%和4.1%。三是物价上涨既是地区性上涨也是全国性上涨。总体来看,“物价已经出现上涨趋势”应该是一种基本判断。 

  三是主要农产品、工业品和消费品价格上涨。2003年全省农产品生产者价格较上年上涨6.76%,其中稻谷上涨10.7%,油料上涨26.82%,棉花(籽棉)上涨62.45%,糖料上涨8.98%,蔬菜上涨11.33%,家禽和禽蛋分别上涨8.59%和9.85%。冶金工业、石油工业、煤炭及炼焦工业、其它工业、纺织工业、皮革工业、化学工业、建筑材料工业、电力工业、食品工业、造纸工业出厂价格分别比上年上涨11.2%、10.1%、6.7%、4.0%、3.8%、2.1%、1.3%、1.3%、0.2%、0.3%和0.1%。食品、医疗保健和个人用品、居住、娱乐教育文化用品及服务分别上涨5.8%、5.9%、3.1%、0.4%,尤其是粮、油、肉、菜、果等价格上涨,带动了与居民生活息息相关的商品价格涨幅较大。 

  (二)物价上涨的主要原因 

  1、从宏观因素分析,消费需求增长、固定资产投资的快速增长、工业生产的高速增长等在有效推动经济增长的同时,也在一定程度上带动了原材料(如钢材、黑色金属、有色金属)和生产资料价格的上涨,对价格总水平的回升起到了重要作用。2003年,湖南省炼钢价格上涨28.4%,尤其在年末上涨更大,12月份炼钢价格上涨46.8%,水泥等产品价格上涨14.1%。 

  2、成本拉动作用显现。2000-2003年湖南省原材料、燃料及动力购进价格上涨14.3%,高于同期工业品出厂价格上涨4.5%的幅度。2003年,全省农业生产资料价格上涨2.6%,当年早、中、晚籼稻平均每亩中间消耗(不包含劳动力用工作价、税金),分别比上年增加5.04%、18.8%和14.94%。 

  3、国际市场价格波动影响。据联合国粮农组织、国际棉花咨询委员会、美国农业部的分析报告,2002年全球谷物总产量比上年减少3.2%,为近5年来最低,年末库存比上年同期下降19%,库存消费比下降6个百分点;2002/2003年度全球棉花产量为1920万吨,减少11%,而总消费增长4.4%,期末库存跌至1994/1995年度以来最低水平。国际市场农产品供求发生变化,对国内农产品价格形成冲击。同时,国际原油价格急剧上升,带动国内原油及与石油相关的化工等产品出厂价格的上涨。2003年,湖南省精炼石油制造出厂价格上涨4.3%,带动汽油、柴油商品零售价格分别上涨10.7%和13%。 

  4、政策性调价作用。2003年,湖南省部分地市开征污水处理费,直接造成自来水的生产和供应业同比价格上涨6.5%。水、电、气等价格的上涨,在一定程度上加大工业产品的生产成本,从而推动工业品出厂价格上升。 

  5、当前物价上涨是建立在前几年价格基数较低的基础上的。2001-2002年,湖南省物价总水平持续走低,居民消费价格、商品零售价格、工业品出厂价格分别下降1.4%、2.0%和1.0%,农产品价格上涨是在连续多年下降的背景下发生的,因此,当前物价上涨具有恢复性上涨的性质。 

  上述影响物价上涨的因素,与改革开放以来出现的1985、1988、1994年三次物价上涨高峰相比,其共同点就是:每次物价上涨都与投资力度加大、经济增长速度加快、食品价格上涨以及乱涨价等有密切的联系。但随着宏观经济环境和市场关系发生变化,当前物价上涨与前几次也有以下不同:一是市场供求关系发生根本性变化,卖方市场已经向买方市场转变。二是居民消费心理由盲目抢购转向理性选购。三是政策性价格调整已不是影响物价变化的主要因素,物价变化主要是由于部分商品供求变化引起的。四是物价上涨不再局限在一个地区或国家,国际市场变化对物价的波动影响程度逐步加大。

        来源:中国统计信息网


 
 
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