促进区域经济 协调发展要有新思路

   2003-04-07

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  日前,由中国社科院财贸所与澳大利亚国立大学合作进行的“缩小中国地区差异研究”课题研讨会在京举行。与会专家学者围绕市场开放程度与区域发展差距、转移支付与区域发展差距、资源税与区域发展差距三个方面进行了深入研讨。 
  与会者认为,党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,也要求区域经济协调发展。地区之间发展的不平衡受多种因素影响,其中既有资源方面的差异,也有体制方面的原因。对区域经济发展差距持续起作用的,仍是经济发展的初始水平、区位优势、基础设施条件、教育水平及人力资本积累等基本因素。要解决地区之间发展的不平衡,最终要靠资源的合理配置。 
  有专家提出,政府间转移支付是解决地区间差距的有效手段。必须建立规范化的转移支付制度,以实现社会主义制度下各个地区的协调发展。规范的转移支付制度还是加强财政管理,从源头上杜绝寻租行为,促进廉政建设,增强国家凝聚力的重要举措,应当从战略和全局的高度,尽快建立规范、合理、高效的转移支付制度。 
  与会专家学者还提出,我国很多西部省份都拥有发展自然资源产业方面的优势,在合理的产权安排、定价机制和税收体制下,有效率地开发这些资源,把资源优势转化为经济优势,将有利于当地经济发展,并有利于其基本收入在中央和地方之间的分配。
                            据《经济日报》 
 
 
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