2003年时光过半,中国经济走过了非凡的6个月。
尽管非典肆虐,造成严重冲击,但是,中国经济经受住了挑战和考验,继续保持快速增长。上半年国内生产总值增长达8.2%。
非典挡不住中国经济快车,世界再一次对中国刮目相看。有外国经济学家感叹:“中国经济抵抗风险的能力是惊人的!”
抗击非典和经济发展双胜利
今年,国民经济开局良好。一季度经济增长达到9.9%,大部分经济指标创1995年以来最快增长水平。然而,突如其来的非典疫情,给中国经济带来了亚洲金融危机以来最严重的冲击,部分行业和地区经济遭受重大损失。
党中央、国务院临危不惧,总揽全局,果断地作出了一手抓防治非典不松劲,一手抓经济建设不动摇的重大战略决策。全国上下同心协力,共赴时艰,依法防治,科学防治,终于使非典疫情较快得到控制。为保持经济稳定发展,国家及时出台各种援救措施,扶持受疫情影响严重的行业。对交通运输、旅游、餐饮、商贸、出租车等行业,实行减免部分税收和行政收费、给予贷款贴息等。同时,调整政府投资结构,增加对公共卫生基础设施、农村基础设施、西部开发和社会发展的投资。各地区、各部门迎难而上,千方百计推动经济增长,最大限度地减轻了非典的影响,遏制了经济增速下滑。进入6月份后,国民经济整体上呈现明显回升的态势,上半年仍然保持了较高的增长速度。
三驾马车动力犹在
中国经济逆风快行,在于拉动经济增长的“三驾马车”动力犹在。
今年上半年,全社会固定资产投资19348亿元,同比增长31.1%,比去年同期加快9.6个百分点,是1994年以来增长最快的一个时期。各种经济类型投资增长均有所加快。国债投资进一步向重点领域倾斜,加大了支持农村“六小”工程的投资力度,增加了对公共卫生基础设施的投资,一批对结构调整有促进作用的项目相继投产。民间投资的积极性进一步提高,上半年集体经济和个体经济投资分别增长37.8%和14.1%。
上半年,进出口增势强劲,利用外资增长较快。进出口总额3761亿美元,同比增长39%,比去年同期加快26.7个百分点。其中,出口增长34%,加快19.9个百分点;进口增长44.5%,加快34.1个百分点。进出口相抵,出口大于进口45亿美元,比去年同期减少89亿美元。机电产品和高新技术产品出口增幅分别超过40%和50%,与投资一同拉动国民经济继续保持较快增长。
上半年外商直接投资合同金额510亿美元,同比增长40.3%;外商实际直接投资303亿美元,增长34.3%,增速均比去年同期明显加快。
“三驾马车”中受非典型肺炎疫情影响最严重的是消费。上半年,社会消费品零售总额21556亿元,比去年同期增长8%,同比回落0.6个百分点。特别是餐饮业零售额增幅同比回落较多。据统计,4月份和5月份社会消费品零售总额分别同比增长7.7%和4.3%,比上年同期回落0.5和5个百分点,比一季度回落1.5和4.9个百分点。但是,上半年消费领域也出现了一些亮点,汽车、通信、住房等消费继续升温,卫生保健用品成为新的消费热点,体育健身用品消费活跃,网络消费和电话购物等新的消费方式快速发展。
从上半年经济运行的整体情况及各项指标看,非典疫情的影响是短暂的、局部的和有限的,并未伤及经济的基本面,更未改变经济较快增长的基本态势。
正视困难 实现目标
展望下半年的经济工作,任务繁重,困难也不少。
对于非典给经济带来的负面影响必须有充分的估计。据国家统计局的分析,非典对国民经济的影响主要表现在6个方面:市场销售增幅明显回落;旅游业受到严重打击;交通运输量明显下降;出口订单减少;农产品销售受阻,农民收入受到损失;就业压力加大。非典的影响,有些已经显现,有的将逐渐显现。企业出口订单的减少,会使下半年外贸进出口的速度放慢。二季度农民人均现金收入减少35元,将影响全年农民人均纯收入增长率降低约1个百分点,这给实现今年农民增收4%的预期目标增加了较大难度。
经济运行中还存在着其他问题。国家统计局副局长邱晓华的概括是:“一紧二快三难”:一紧是部分地区电力供应紧张;二快是贷款增加快和开发区增长快;三难是农民增收难、扩大就业难、调整结构难。
非典重创了第三产业,使就业问题更加突出。今年我国城镇新增劳动力大约为1000万人,到6月底,国有企业下岗人员为370万人;城镇登记失业人数近800万;登记失业率4.1%。此外,截至6月20日,当年212万大学毕业生中,签约率只有50%,低于去年同期的65%。
困难虽大,但我们对实现今年经济增长目标仍然满怀信心。
非典没有改变我国的经济、社会组织结构,我国市场潜力大,劳动力资源丰富,资金相对充裕,能源交通等基础设施和基础产品供给有所改善,这些决定了我国经济长期增长的基本因素并没有改变。我国吸引外资的市场优势、劳动力优势、基础设施优势和配套优势没有改变,绝大部分跨国公司对华投资意向没有减弱。
从国际环境看,伊拉克战争后,世界政治经济环境有所好转,国际金融市场稳中趋升,石油价格下跌。美国、欧洲投资者和消费者信心恢复,日本经济保持小幅增长,发展中国家经济也保持增长态势。
许多人都赞成这样一个分析:目前我国经济运行正处于一个新的上升阶段,经济增长的内在动力正在增强,下半年经济持续向好的发展趋势不会改变。
坚决落实中央对经济工作的各项部署,继续坚持扩大内需的方针,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,着力解决经济运行中的突出问题,全年经济增长目标是完全可以实现的。
据《人民网》