投融资体制改革重在发展资本市场

   2003-08-25

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  据悉,由国家发改委主导的投融资体制改革方案已通过了在中央部委、相关大型企业和地方计委系统三个层面广泛征求意见的工作。据介绍,在本次方案中,发展资本市场和尊重企业与资本的决策权力将成为一项原则。 
  据专家透露,此次投融资体制改革的原则是“企业自主决策,银行独立审贷,政府宏观调控,发展资本市场,健全服务体系,强化监督反馈,形成投资决策、资本决策、信贷决策三权鼎立,相互制约各负其责的投融资格局。”而提高国有投资的效益,是投融资体制改革的难点和关键环节。 
  另外,此次改革的目标之一是在市场准入、公平竞争方面为民间投资创造更为宽松的投资环境。除国家另有规定外,今后凡是外商投资可以进入的领域,将对国内民间投资全面开放。专家对此提出建议:简化、下放和取消现行的投资审批。竞争性行业完全实行登记备案制;交通、能源、水利和通信等重要基础设施,按原有的“十五”计划落实;城市基础设施原则上应由地方根据已批准的城市发展规划实施。 
  专家分析,10月份党的十六届三中全会即将召开,改革投融资体制是完善市场经济体制的当务之急,同时地方政府对年内扩大投资自主权的共同预期对中央政府加快改革构成了相当大的压力。因此,该方案出台的时机势必重新校正,并开始与时间赛跑。 

                              据《证券日报》
 
 
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