“学习贯彻十六大精神，坚持为经济建设和改革服务，不断拓展法律服务的新领域，让法律服务与经济建设和改革有机地融为一体，这是当前和今后一个时期司法行政工作要把握的一个重要方面。”司法部部长张福森近日在接受本报记者独家采访时指出。
推动法律服务向经济建设各个领域拓展
张福森部长说，十六大提出本世纪头20年要完善社会主义市场经济体制、推动经济结构战略性调整、保持国民经济持续快速健康发展等经济建设和改革的一系列任务，这对法律服务工作提出了新的时代命题，提供了广阔的发展空间。法律服务工作要继续坚持“大服务”的指导思想，积极拓展业务领域，建立和完善与全面建设小康社会相适应的法律服务工作体系，使律师、公证和基层法律服务队伍进一步协调发展，使法律服务成为经济建设和改革的重要法制力量。
首先，法律服务要大力拓展新的业务领域。张福森说，在继续做好已有领域法律服务工作的同时，要积极引导法律服务队伍为产业结构调整、国有企业改革和规范市场经济秩序、西部大开发等提供法律服务，推动法律服务向经济建设的各个领域拓展。
其次，要进一步规范法律服务业，通过制定规章和行业规则，规范法律服务人员的执业行为，规范管理活动。继续完善“两结合”的律师管理体制，要科学划分上下级司法行政机关的律师管理权限，要进一步扩大主办公证员试点的范围，加快公证员队伍职业化建设的步伐。
第三，要抓好大中城市社区和农村法律服务工作。司法部与中央文明办、中央综治办、全国普法办联合开展了“法律进社区”活动，为社区居民提供优质、便捷的法律服务。同时，要坚持分类指导，进一步巩固和加强农村基层法律服务工作。
此外，要积极开展法律援助。
张福森强调说，各地要以颁布实施《法律援助条例》为契机，推动法律援助工作向法制化和规范化方向发展。进一步加强和规范法律援助机构建设，充分发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的作用，鼓励和引导社会团体、法律院校参与，动员社会各界都来关心和支持这项工作，多渠道广泛筹集资金，从而不断扩大法律援助的社会覆盖面。
法律服务促进政府依法行政、企业依法经营
张福森部长谈到，要做好上述几方面的法律服务工作，必须积极推进相关的司法行政工作改革：一是要抓好公职律师、公司律师试点工作；二是要深化公证体制改革，凡符合改制条件但尚未改制的公证处要尽快改为事业体制，已改制的公证处要建立健全与事业体制相适应的业务、财务、人员等内部管理机制；三是要完善国家司法考试制度。
他着重指出，建立公职律师、公司律师制度，是为经济建设和改革提供完善法律服务的重要内容，也是司法行政改革的有益探索。随着依法治国方略的实施以及加入世界贸易组织和经济全球化的趋势，对政府依法行政和企业依法经营管理提出了更高的要求，政府机关和企业面临越来越多的更为复杂的法律事务，迫切需要建立公职律师、公司律师这种专门的律师队伍来提供法律服务，以维护国家利益和企业的合法权益。而我国除了军队律师外，只有社会律师一种形式，律师结构需要进一步发展和完善，逐步形成社会律师、公职律师、公司律师等队伍并存，相互配合，优势互补的格局。
张福森部长说，建立公职律师、公司律师制度，有助于构筑以律师为主体的法律服务业平台，对政府依法行政、企业依法经营将会产生积极而深远的影响。目前，公职律师、公司律师制度作为一项改革措施，正处于试点阶段。为保证试点工作规范、有序地进行，司法部去年制定了开展公职律师和公司律师试点工作的意见，明确了公职律师、公司律师的职责范围、权利和义务。下一步，将及时总结试点工作的经验，抓紧研究起草相关的工作规范。一旦条件成熟，司法部将及时提出修改律师法的建议，尽快把公职律师、公司律师制度纳入我国律师制度的整体框架之中。
据《经济日报》
