今年下半年，国际国内有利于我国经济保持快速增长的因素较多，继续保持适度扩张的财政政策和稳健的货币政策，国民经济有可能保持8％的增长速度。
世界经济缓慢复苏国际环境有所改善
目前，世界政治经济环境有所好转。伊拉克战争后，投资者和消费者信心逐步恢复，国际金融市场稳中趋升，石油等初级产品价格下跌。为加快世界经济增长、防止全球性通货紧缩，主要发达国家普遍采取财政和货币双扩张政策，徘徊了两年多的世界经济有望出现较快的复苏态势。
世界经济复苏加快，将使我国经济发展的国际环境有所改善，但同时也要看到这种利好因素仍比较有限。
首先，世界经济复苏，将带动世界贸易出现恢复性增长，国际市场对我国产品需求增加，我国出口也会相应增长。
其次，世界经济好转、全球资本流动加快，我国可利用的外资资源就会明显增加，随着我国吸引外资的环境不断改善，外资流入将继续快速增长。但当前，我国利用外资以海外直接投资为主，并购投资的比例不到10％，证券投资几乎空白。而世界资本流动，主要体现在证券投资和跨国兼并上。世界经济好转带动全球资本流动加快，对我国利用外资没有太大的正面影响，我在全球资本流动增量中的份额难以提高。
再次，人民币升值压力加大，随着我国经济和对外贸易的快速增长，我国对世界经济增长的贡献不断扩大。国际社会将不断要求我国承担更多更大的国际责任，以解决世界贸易发展不平衡问题，针对我国的贸易壁垒可能增加，要求我国改变汇率体制的压力有可能增大。
下半年的经济运行将呈现出四大走势
尽管国际经济环境改善对我国经济发展的利好因素有限，但国内目前消费结构升级拉动支柱产业增长的态势基本确立，投资内在动力机制基本形成，已经为下半年及明年的经济增长奠定了良好的基础，预计经济运行将呈现四大趋势。
（一）预计下半年消费需求恢复平稳增长，全年增速将低于去年。非典过后，人们的生活习惯发生了一些变化，医疗卫生、清洁、健身商品的消费持续增加。但非典使城乡居民收入增速减缓，不利于消费增长，非典期间汽车、通讯器材提前消费会压缩下半年消费的空间，汽车、通讯器材等消费增速会放慢。
预计三季度消费品零售额增长8.5％，四季度消费品零售额增长8.3％，全年实现消费品零售额38400亿元，同比增长8.1％，增幅比2002年降低0.7个百分点。
（二）预计下半年投资增速略有回落，全年增速将高于去年。今年下半年，投资会有所回落，但仍处于快速增长的区间。从减缓投资增长的因素看，一是利用外资增速会减慢，下半年外资流入增幅将处于停滞状态，全年实际利用外资总额预计为570亿—600亿美元；二是今年6月13日央行公布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》规范商业银行对房地产业的贷款，会抑制房地产投资过热的现象。三是民间投资启动进程再次受挫，旅游、餐饮、零售等行业中绝大部分是集体和个人投资，这部分企业规模小、实力弱、抗风险能力差，一旦经营环境恶化，就会因资金链紧张或中断而出现经营滑坡甚至倒闭。四是消费需求对投资拉动作用减慢，非典导致今年消费需求增速低于去年，无疑会延缓消费与投资之间良性循环的形成，使消费拉动投资增长变得困难。
综合判断，预计今年下半年国有及其他投资增长20％，比1—5月份低11个百分点。全年国有及其他投资增长23％，比上年提高5.5个百分点。
（三）预计下半年出口增速减缓，全年增速将低于去年。非典疫情对我国出口的负面冲击将在下半年特别是三季度显现。从不同行业看，旅游服务贸易受到冲击最大，交通运输、零售、酒店和餐饮等也因客流大幅度下降而普遍减少运行，农产品、纺织、轻工、工艺和玩具等直接面对消费者的商品影响也较大。
但作为我国对外贸易重要组成部分的加工贸易受损失不大。由于人民币基本盯住美元，今年美元贬值，人民币也相应贬值，我出口产品价格竞争优势明显提高，特别是价格需求弹性较大的机电产品、高新技术产品，我国出口有较大的增长空间。
国内经济增长将带动先进技术设备和短缺能源、原材料进口的增加，关税下调和商品进口配额扩大，对进口的促进作用日趋明显，进口将保持较快增长。
结合去年进出口基数前低后高的特点，预计下半年出口增速将下降到10％左右，全年出口将增长20％，增幅比上年下降2个百分点。下半年进口增长16％，全年进口将增长27％左右，增幅比上年提高6个百分点。累计实现贸易顺差约150亿美元，比上年减少150亿美元左右，净出口对经济增长的拉动将比2002年少1个百分点。
（四）预计下半年电力生产可支持工业11％—13％的增长速度。按照我国的电力装机容量估计，下半年发电量同比增长10％左右，电力供应将保持较快增长。历史数据分析表明，我国的工业生产对电力的需求占电力总需求的70％左右，工业增长对电力的需求弹性为0.85，也就是说，工业增长1％，需要电力工业增长0.85％。因此，下半年的电力生产可以支持工业保持11％—13％左右的增长速度。
从工业增长看，受投资和出口增速减慢的影响，下半年规模以上工业增速预计为13.5％左右，重工业明显快于轻工业的格局会得到一定改善，全口径工业增长11％左右，电力生产基本能支撑工业的增长。
据《经济日报》
