我国周边主要国家和地区在石化市场化方面均采取了从进口替代走向出口导向,进而开展国际化经营的战略。由于石化生产能力与消费能力的差异,中国和印度目前还处在进口替代阶段,印度尼西亚和马来西亚基本保持进出口平衡,其他国家和地区则处于出口导向阶段,并逐步向国际化经营发展。
印度是亚洲除中国外最大的石化产品消费市场,近年来印度为了实现石化产品的进口替代,建设了一批新的生产装置。新近建成或在建的四大联合装置包括信任公司的贾姆纳格尔联合装置;哈尔迪亚公司的西孟加拉邦联合装置;印度国家石化公司的Gandhar联合装置;印度天然气管理局(Gail)的奥赖亚联合装置。这些装置的投产将使印度的石化产品生产能力上升300万吨/年,可基本完成进口替代任务,同时部分产品还可向国际市场出售,如贾姆纳格尔炼厂将使印度柴油达到自给,同时还可部分出口;40万吨/年PX装置也将使印度从PX的大买主变成大卖主。
韩国、日本和中国台湾省已成为对中国大陆进行石化产品出口的前三位国家或地区。日本是亚洲石化第一强国,美国、中国和欧洲是日本产品的主要出口市场。韩国于1990年开始实施石化工业投资自由化,并于1992年完成进口替代向出口导向的转型,成为石化产品的净出口国。从1998年韩国石化产品进出口统计来看,韩国石化产品出口总量为1258万吨,成为远东地区第一大出口国。中国台湾省从石化产品总体分析是属于净进口地区,但它在合成纤维和合成橡胶上有较大的出口优势。从石化产品流向分析,油品方面,韩国平均每年向中国出口的轻柴油占中国总进口量的10%,燃料油占到21%;日本平均每年向中国出口的轻柴油占中国总进口量的6%,燃料油占到5%。通用树脂方面,韩国对中国出口约占出口总量的80%以上(包括从中国香港间接进口),日本为50%以上,中国台湾省为85%以上。合成纤维方面,中国涤纶进口50%以上来自韩国,30%左右来自台湾省;腈纶进口50%以上来自日本,30%左右来自韩国。合成橡胶方面,日本每年净出口20万吨以上,韩国和中国台湾省净出口约为15万吨,其中相当的一部分是出口到中国大陆。
沙特阿拉伯目前石化产品总产量已超过2300万吨,其中约有一半用于出口,且在未来两年内还将增加35%左右。沙特石化装置是按照出口导向型设计的,其石化产品的目标市场主要是中东以外的亚洲地区。金融危机期间,由于亚洲石化产品需求下降,对沙特的产品出口造成了沉重的打击,为避免对亚洲市场的过于依赖,沙特已有计划开辟欧洲市场,形成“中东开花、欧亚结果”的市场格局。泰国是新兴的石化产品净出口国,1998年泰国石化产品总产量约为576万吨,其中30%用于出口,中国大陆是其产品最大的消费市场。1998年泰国出口的通用树脂约有75%直接或间接进入中国市场。新加坡一直以来就是中国油品的最大来源地,平均每年来自新加坡的轻柴油和燃料油约占我国进口总量的60%。印度尼西亚和马来西亚则基本保持进出口平衡。
综合以上分析可以看出,尽管我国周边国家和地区的长期市场战略是参与国际大市场的竞争,但从中短期来看,中国市场仍将是周边国家和地区的主要目标市场。
我国周边主要国家和地区在投资战略上实施了更为灵活的政策,投资主体与投资地区有了较大的改观。首先是投资主体多元化。目前周边国家新建石化项目均采用合资方式,国家除对重大项目的外资比例有所限制外,基本上已不再干预。如伊朗的法律确认国外公司在Petzone经济区内的项目中最高可持有49%的股份;印度则更为灵活,其国外投资促进委员允许杜邦公司在国内建100%控股的独资企业。除合资建厂外,国有石化企业也在通过出让股份或股票上市的方式积极地推进民营化进程。如泰国国家石油公司、印度石化公司、印度石油公司、印度天然气管理局、印度尼西亚国家石油公司等都在分批出售或计划出售政府股份。此外对于部分小型石化公司则准备私有化。如印度正在考虑对与化肥有关的部分企业推行部分私有化和全部私有化。其次是投资地域更为广阔。中东国家为分散战争风险,利用自身的资源优势在境外大量兴建炼厂;日本由于国内经济不景气和产能过剩,也大量地在海外投资;中国台湾省则由于环境问题,也欲将联合装置移置岛外。此外,近年石化项目的建设也出现私营企业大规模发展的趋势。最典型的例子就是印度信任工业公司,该公司通过发行股票和企业债券以降低资本成本,同时利用在资本市场筹到的资金和公司未分配利润进行投资,使企业从一家合成纤维贸易商变成印度国内石化界的骨干企业。目前该公司是世界第二大对二甲苯、第三大PTA、第五大聚丙烯、第六大聚酯、第十大聚乙烯生产厂商,其产品占印度国内合成纤维的40%、塑料的45%和乙烯的55%,是印度最成功的上市私营企业之一。
此外,我国周边国家和地区都对外资进入提供了更为优越的软环境。如伊朗政府为外国投资者制定了一揽子优惠政策,包括对外方免税8年,并免除所有相关的进口机器、材料和备件的消费税,而且对外国公司在国内市场销售产品同样给予免除消费税等优惠。沙特基础工业公司的子公司和伊朗的部分新建项目已允许采用“国内控股,外商经营”的管理模式。
据《中国石化报》