5月28日,美国国际贸易委员会发布通知,认定原产于中国和加拿大的柠檬酸及柠檬酸盐在美“低价”销售给美国国内相关产业造成了实质性损害。根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决,美国商务部将继续对我涉案产品进行反倾销和反补贴调查,并于2008 年7 月28 日做出反补贴初裁,2008 年9 月22 日做出反倾销初裁。
这已不是我国柠檬酸出口企业第一次遭遇反倾销调查。从2000 年至今,中国产柠檬酸先后遭遇了美国、泰国、乌克兰、南非等诸多国家的反倾销调查。但是,我国柠檬酸这次遭遇美国的“双反”调查,却是继2007 年遭遇欧盟的反倾销之后,对整个行业影响最大的。
2007 年9 月4 日,欧盟立案对中国产柠檬酸、柠檬酸盐进行反倾销调查,涉案企业包括安徽丰原生物化学、山东日照鲁信金禾生化、山东柠檬生化有限公司等。2008 年6 月3 日,欧盟委员会发布了初裁公告,对涉案的中国企业征收13.2% 耀49.3% 的反倾销税,其中包括向安徽丰原征收42.2% 的临时反倾销税。在此案中欧盟以美国为替代国计算合理成本。我国柠檬酸主要用于出口,欧盟是我国柠檬酸出口的第一大市场,市场份额约占1/3 。2007 年我国柠檬酸总产量超过70 万吨,其中有20 多万吨出口到了欧盟,就单个国家来说,美国则是我国柠檬酸的第一大国际市场,约占总市场份额的10%,美国市场对我国柠檬酸产业的发展来说占有十分重要的地位。因此我国的柠檬酸企业面临着欧盟征收的高达49% 的反倾销税,同时又面临美国的反倾销和反补贴双重调查,从长远来看,这必将给我国的柠檬酸产业带来一定的冲击。
据中国五矿化工进出口商会消息,针对去年欧盟对我国柠檬酸、柠檬酸盐进行的反倾销调查,我国具有一定规模的涉案企业都积极参与了应诉工作,由于事先经过了充分的准备工作,对欧盟做出的征收反倾销税的初裁有一定的思想准备,并在6 月4 日欧盟做出初裁的决定之前进行了大量的出口,因此从目前来看,这一系列的案件对我国柠檬酸企业的负面影响还未清晰显现。
出口优势削弱出口前景堪忧
尽管美国和欧盟对我国柠檬酸出口企业的立案调查带来的短期影响还比较乐观,但是长远来看,由于屡次遭遇各国的反倾销,再加上近期原材料价格上涨,以及人民币升值等众多因素的积累,将削弱我国柠檬酸的出口优势,今年柠檬酸的出口前景堪忧。
柠檬酸是一种酸味剂,主要用于食品、医药、化工的酸味添加。全球柠檬酸的年需求量约为130 万吨左右,且以年均5%耀7%的速度递增。中国目前有柠檬酸生产厂近百家,是全球最大的柠檬酸生产国和出口国。2007 年国内柠檬酸产量76 万吨,共出口70.83 万吨,超过总产量的90%,出口依赖严重。
去年以来,粮食、煤炭、硫酸等原材料价格一路走高,拉动柠檬酸成本上涨,使柠檬酸出口价格逐月攀升。数据显示,柠檬酸及柠檬酸盐出口平均单价744 美元/吨,同比增长5.3% 。去年年底,无水柠檬酸FOB(离岸)价格已经超过950 美元/吨。同时,丰原生化柠檬酸的毛利率也迅速下滑,2007 年柠檬酸业务毛利率仅为0.97%,而2006 年则为14.34% 。
根据相关统计,我国柠檬酸产品与美国本土产品价格差距越来越小,价差已从过去的80 美元/吨左右减小到目前的20 美元/吨左右。价格的接近使得中国柠檬酸的竞争力有所下降,业界预计,2008 年中国柠檬酸在美市场份额增幅将有所下降。
面对风险加大的国际市场,要保证我国柠檬酸产业的长期健康发展,一方面需要采用创新技术和管理手段降低运营成本,提高产品的附加值;另一方面我国企业应密切关注国际贸易规则,注意自身管理与国际接轨,面对反倾销和反补贴要积极采取措施应诉。
在本次欧盟的反倾销案中,山东莱芜泰禾生化有限公司和帝斯曼柠檬酸(无锡)有限公司就获得了欧盟的市场经济待遇。