综观上半年,化肥行业可谓“命运多舛”,如何走出这个“围城”,已经成为业界思考的一个问题。
记者所采访的业内人士和专家一致认为,在目前形势下,要尽最大可能地稳定国内化肥市场的价格,防止哄抬、乱涨价情况的出现,争取让企业和'三农'之间的关系越来越融洽。而理顺国内化肥价格体系,将化肥企业与‘三农’之间的关系调整为最佳状态,是一个大而细的系统工程,需假以时日才能完成。
一位业内专家表示,稳定化肥价格是调控的关键,有关部门应该继续做好化肥价格管理工作,落实化肥价格监管政策,准确掌握国际、国内市场供求形势和价格动态,从生产、供应、流通、进出口等各个环节,完善政策措施,强化监管手段,努力保持化肥价格基本稳定,抑制化肥价格过快上涨。
他还建议,国家应该针对目前国际国内价格差距过大的局面,继续通过调整出口关税税率等经济杠杆,降低出口利润,抑制化肥企业的出口积极性,保证国内化肥供应;另一方面,在稳定国内化肥市场价格的基础上,继续认真落实和发展化肥生产流通的各项价格优惠政策,为化肥企业将销售市场不断转向国内创造动力。
化肥生产及经营企业也应当自觉遵守价格政策、承担社会责任,严格贯彻执行国家关于化肥价格监管的相关会议精神及文件规定,保证化肥的及时生产和供应。'这位专家补充道。
6月24日,国家发改委宣布,从6月末至9月,组织为期三个月的专项检查,严厉打击化肥违规涨价行为,增加市场供应,确保市场稳定。此次价格检查涉及广泛,国家发改委要求,各级价格主管部门要提高检查覆盖面,对所有化肥生产、经销企业进行拉网式追踪检查,保证不留任何死角。
尽管国家稳定化肥市场价格的态度非常坚决,但是化肥企业的经营困境也开始引起有关部门的注意。7月初,国家发改委网站发表研究文章《当前化肥生产形势应予关注》,其中明确指出,要密切关注当前的化肥企业生产态势。
这对当前的化肥生产及运营企业来说,无疑是一个利好的讯号。对此,中国石油与化学工业协会一位不愿具名的专家表示。这位专家分析,国家能够采取的、可助化肥企业摆脱目前困境的政策大致有三种办法,一是提高粮价,二是补贴农民,三是补贴企业,但是这三种办法都不好实施。他认为,下半年国家可能会采取一定的措施给予化肥企业一些更直接的支持和补贴。
除了寄望于国家的优惠补贴政策外,化肥企业也要积极寻找自身的突破点。张志宏分析认为:“化肥生产企业应当加强与销售地农业部门的合作,提高化肥的利用效率。要检视生产、经营的各个环节,想办法降低生产、运营成本。特别要把握原材料的价格走势,在最低时购进,以降低成本。”
在当前化肥价格已经居高不下的情况下,张志宏还建议:“相关部门还应大力引导农民合理使用化肥,组织有关部门研究、颁布并推广农作物施肥国家标准以指导农民科学施肥,积极推广测土配方施肥,扩大测土配方施肥的补贴地区。同时,国家应多鼓励生态农业的发展,多用农家肥以减少农村的化肥需求,从而达到节约资源,减少环境污染的效果。”
总之,要利用多重渠道减少化肥价格对农民的影响,张志宏表示,相关部门还可根据生产资料价格上涨的情况直接增加对农民的农资综合直补,以补偿化肥价格对农民生产的影响,同时加大农民种植科技含量,从提高种植技术、掌握高新科技入手,利用现代化管理使农业生产向高产优质高效发展,尽可能降低化肥价格过高对中国粮食生产的负面作用。