“生物柴油的优良原料之一、产油率高达30％～38％的小油桐（又称麻疯树），由于种植早期费用大、成本高、产出周期长，投资者承受的风险较高，已影响到规模化种植和产出。为此，国家有关部门应尽快出台关于小油桐种植的扶持政策，促进我国生物质能源产业又好又快发展。”8月30～31日在上海召开的 2008中国生物质能源技术路线和标准体系建设论坛上，记者听到与会专家发出这样的呼声。
积极发展生物柴油产业，对于弥补快速扩大的国内石油供需缺口，实现经济、清洁、安全、稳定、可持续的能源发展意义重大。据了解，经过前几年“一哄而上”的发展，目前我国生物柴油的生产能力超过200万吨/年，但2007年的实际产量只有20多万吨，比上一年下降约40%，预计今年产量将更少。究其原因，主要是生产厂家无法忍受地沟油、废植物油以及进口废棕榈油等原材料的大幅度提价，许多工厂不得不关闭。而前一阶段让业内普遍看好、“炒”得很热的我国贵州等省的小油桐等能源林还处于“培育”之中，从种植开始需3～4年方能结果，而且目前规模有限，还挑不起生物柴油原料的大梁。
据贵州省发改委有关负责人介绍，在国家支持下，贵州小油桐生物柴油产业得到了发展，已完成小油桐资源调查，初步筛选出小油桐优良品种，基本上建立了小油桐高产栽培技术和育种技术体系，建成了一套年产300吨小油桐生物柴油中试生产线，产出的样品经中国3家机构和德国4个实验室检测，各项指标优于0号柴油。此外，贵州省已编制完成小油桐种植基地建设及产业化发展规划和实施方案。根据规划，全省种植面积将达到600万亩，加上周边地区面积，可达1000万亩以上；建设年产10万～20万吨/年生物柴油生产线约15条，形成100万吨/年生物柴油的产业规模，年产值达100亿元左右。目前，贵州全省已建成小油桐育苗基地1000多亩，采用自主研发技术建设的1万吨/年和2万吨/年生物柴油的示范装置均已试产。
然而，贵州小油桐生物柴油目前却遇到了发展的“瓶颈”。至今贵州小油桐种植面积只有25万多亩，离近期60万亩、长期1000万亩的目标相距甚远，远不能满足生物柴油对原料的需求。一些专家分析说，由于小油桐规模化生产要垦荒，前期投资大，种植3～4年后才能进入丰产期，这几年中每年都要投入管理费用，而产出一点也没有，企业或个体种植户的积极性不高。同时，长期以来由于科技经费投入不足，我国生物能源产业基础研究薄弱，对小油桐的生物特性、大规模种植技术、小油桐的综合利用开发等研究不够，尤其是抗寒、高产小油桐品种的选育技术仍有待突破。
此次参加会议的专家提出，发展生物柴油是系统工程、创新工程。从贵州省的示范工作看，很多问题需要从国家层面统筹考虑，可借鉴乙醇燃料试点的成功模式和发展经验，制定一些新的扶持政策。专家建议国家财政列出专项，支持开展生物柴油原料植物的育苗种植、经营管护技术和生物柴油加工工艺；建立国家生物柴油研发中心和国家级良种繁育基地；实施国家生物质能源林示范工程。
也有专家提出，应从国家石油储备制度基金中划出一部分，用于支持生物柴油原料的开发。如果以每亩小油桐从育种到产出的3～4年间共投入500元计算，其中企业自筹、市场融资250元，国家石油储备基金出资250元，那么全国1亿亩生物柴油原料基地（包括南方的小油桐、北方的黄连木、文冠果等）石油储备基金共需补贴250亿元。尽管投资很大，但预期的收益也是可观的：几年后，国家每年可增加1000万～1500万吨生物柴油等替代能源，相当于开发了一个永久性的大型绿色油矿。
