规划将专注于炼油、化工及相关石化产业，不涉及石油和天然气开采
产业规划还将对我国石化产品储备体系的建立进行规范和设计，包括化肥的淡季储备，以及成品油商业储备等
作为我国制定实施的重点产业振兴规划之一，石化产业振兴规划预计将于近期出台。当前我国石化产业现状如何？存在哪些困难？规划将从哪些方面对石化产业进行振兴？规划的出台将对加快推进我国产业结构调整和发展方式转变，保持经济平稳较快发展有何积极意义？记者就此采访了有关专家。
中国石油和化学工业联合会有关人士在接受新华社记者采访时表示，石化产业振兴规划将侧重于石化行业的整体规划，从宏观角度对整个行业的发展方向进行安排，而不会针对某个具体的产品进行设计。
他介绍说，产业规划将侧重于未来三年我国石化行业的发展。规划将专注于炼油、化工及相关石化产业，不涉及石油和天然气开采。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出，石化产业是经济发展的基础产业，涉及到实体经济的多个方面。石化产业规划的制定既要与当前宏观经济和产业形势相配合，通过新项目的建设发挥拉动内需的作用，并提振处于低迷的有关产业；另一方面，规划的制定还将从我国经济及产业长远发展的角度出发，侧重于产业结构调整、产品结构的优化和经济发展方式的转变。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，当前经济不景气周期和行业低谷期令石化产业表现不佳。但这一产业本身是一个较为先进的产业，规划的制定应立足于如何让这一产业更加有序、合理的发展，着眼点是中长期的规划，为我国“十二五”行业规划作良好铺垫，而不是就目前石化行业不景气的现象单纯拯救一批企业。
业内人士指出，当前要解决我国石化产业存在的结构不合理等问题，并拉动产业景气上升，整体上须加强产业结构调整，推动企业重组，鼓励规模化经营，淘汰落后产能。但对石化产业内不同的领域，应根据情况不同，各有侧重。
董秀成说，炼油是整个石化产业的龙头，有炼油才有后续的化工产业链条。当前我国炼油产能集中度仍然较低，整体水平与世界炼油强国相比仍有较大差距。从中长期看，随着国家经济社会的发展，我国炼油能力仍存在缺口，未来改扩建和新建大的炼油项目将是我国炼油产业规划的方向。
全球金融危机以来，国内成品油需求呈下降趋势，油价暴跌和国内成品油价格机制调整使炼油产能得以充分释放。中国石化集团公司经济技术研究院预测，2009年国内炼油能力将比2008年增加4000万吨左右，国内成品油卖方市场格局将出现反转。
国家发展改革委能源研究所研究员周大地建议，短期内，我国应进一步调整炼油产能的建设速度，在一段时间内，密切观察市场，适当调整炼油能力扩张的速度。
石化工业协会有关人士指出，在化工方面，规划将从产业结构调整和升级的角度考虑，支持高端化工产品的发展，鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品。
他指出，产业规划还将对我国石化产品储备体系的建立进行规范和设计，包括化肥的淡季储备，以及成品油商业储备等。
董秀成说，相对于国家战略石油储备保障国家石油供应安全来说，成品油商业储备的建立将发挥调节市场的作用，对平抑市场价格波动，维系市场稳定供应发挥重要作用。
（据新华社2月17日电）
