未来3年,四川将投资约744亿元发展8条主要的化工产业链,比如天然气制合成氨产业链、天然气与磷硫钛结合产业链、石油化工和芒硝资源互补产业链等。
这个化工产业振兴行动“细节”得到了省经委医药化工处处长肖世同确认。2月17日,他向记者表示,“由于产业振兴计划国家还没有出台具体内容”,四川的虽已编制完成,但也要等到国家的出台后才能公开,“以保证地方与中央政策的相互衔接”。
记者注意到,四川其实早已掀起了化工投资热潮。然而,上述振兴计划会给四川化工产业带来什么?地方产业振兴路径的选择需要平衡哪些方面?
投资盛宴
位于川东北的达州,是一个缩影。
去年12月,贵州瓮福集团投资近40亿元的瓮福集团达州磷硫化工基地奠基仪式在达州市天然气能源化工产业区正式举行——这是继齐鲁石化投资10亿元建设30万吨合成氨、48万吨尿素项目之后,达州天然气资源就地转化蓝图上的又一大手笔。
作为我国规模最大的国有大型磷化工企业,瓮福集团投资发展部的一位人士在接受记者采访时表示,达州已具备兴建大规模现代磷硫化工基地的条件,瓮福集团将“超常规”推进项目建设,力争今年6月全面完成场平工程,两年内建成投产。
香港上市公司玖源化工也盯上了达州。
“投资15亿元的大化肥项目目前正在加速建设中”,19日,该公司一名高管人员向本报透露,最近他将带风水师去项目所在地“开门”,“为牛年发展图个好彩头”。
不光达州,距离成都28公里的新津,也成了群雄逐鹿之地。它们中既有来自国内的“大佬”,比如中国化工集团;也有跑马圈地的世界精细化工巨头,比如瑞士西卡公司。
寻味而至的西卡公司采取了“合纵连横”。它“牵手”当地企业四川柯帅外加剂公司,在新津修建占地70亩的建筑用化学材料产品基地。不过,针对项目合作背景、投资额、进展等问题,柯帅公司副总经理梁骞不愿作答。
乐山市也是一个化工投资热地,它位于岷江、大渡河、青衣江汇合处。那里有一家土生土长的民营企业,叫乐山市福华农科投资集团公司,但名声在外响当当。
福华集团曾成功引进香港软银赛富投资基金,合作投资6.25亿元建设5万吨草甘膦项目。去年7月,福华集团又与全球第二大草甘膦经销商澳洲纽发姆公司签订为期10年的贸易合同,合同金额32亿美元;与全国第一大甘氨酸生产企业河北东华化工集团合资建设8万吨甘氨酸项目——同时,赛富投资基金向福华集团追加投资1.4亿元。
以色列化工集团是以色列最大的化工企业、世界最大的死海盐供应商。在数次摸底考察后,以色列化工集团去年10月底决定在乐山投资3.5亿美元打造一条从磷矿、水电站、黄磷到精细磷化工产品的完整产业链。
引人注目的是,四川今年还将启动总投资约495亿元的10项重大化工工程,相较之下,1月初四川南充阆中市工业集中区的化工公司开工建设的总投资不到2亿元、年产8万吨合成氨项目,只能算是个“小巫”。
此外,眉山、遂宁等地,记者调查发现当地政府也都设有化工园区。
环保与产能之忧
原任省化工厅厅长、省计委副主任等职的刘资甫并不认为化工投资项目是在四川“一夜之间遍地开花的”,“很多都经历了多年的铺垫工作”。
之所以有那么多化工项目落地四川,他认为,“一是四川是资源富集地,比如达州境内天然气资源量高达3.8万亿m3,是全国三大气田之一,乐山磷化工产业历史悠久,其马边县磷矿资源居国内第四位;二是灾后重建为四川提供了‘天时’”。
然而,化工项目密集入川并出现“井喷”,也让人喜中带忧。
“在加强合作搞好企业发展的同时,一定要做到环境的同步保护”,刘资甫向本报记者指出,比如项目所在地挨着成都的80万吨乙烯项目,“我认为项目工艺必须是清洁的流程,而不是对‘结果’进行回收治理,化工企业在环保方面要舍得投入”。
据了解,在过去一年,因不符合产业方向、环境评估等,新津县招商局由此拒绝的大项目共有30个,涉及投资280亿元;在招商引资搭建天然气精细化工产业链过程中,遂宁市的安居区也拒绝了20多家类似企业,其中就包括生产药品添加剂的化工厂等。
然而即便如此,在国家环保部、监察部公布的2009年第一批联合挂牌督办的环境违法案件名单中,遂宁市炼油企业违法生产案件就“榜上有名——涉案企业包括四川盛马化工股份公司、四川兴茂石化公司等7家企业,披露信息还显示,当地环保部门违规为大英石化、兴茂石化等4家企业办理了环评审批手续和排污许可证等。
环保是个大问题。不过,接踵而至的产能问题,也不可轻视。
对于一些地方比如乐山大力发展多晶硅产业争做“中国硅谷”,刘资甫表示了不同意见,在其前段时间写给省政府的建议报告中,他说,“多晶硅还不是一般的高耗能产品,是特高耗能产品。从产量上来讲,乐山多晶硅未来可供全世界消费了”。
在化工领域当中,产能过剩的问题不只是在多晶硅行业存在,前述省石油与化工商会专家告诉记者,“氯碱行业也存在。国家出台的振兴规划,必将产业结构的调整放在重要的位置,因此我认为进行结构调整并实现产业升级成为当前亟待解决的问题。”
在省环保局网站上,记者粗略统计了下,从去年11月开始到2月16日,共有32个环评公示的拟批准项目,其中化工的就达12个,包括四川和邦股份公司年产15万吨双甘膦项目、四川三木化工股份公司年产20万吨醋酸技改项目等,其余大部分是水泥项目。