这一论断与此前众多能源机构的预测有不谋而合之处，不过，业内普遍认为，能源消费与宏观经济形势息息相关，一切还得看中国经济何时会复苏，以及复苏到何种程度。
石油需求或略微上涨
国家发改委称，受多种因素影响，国内成品油供求变化仍存在较大不确定性。预计2009年成品油消费增长率可能会处于较低水平，其中上半年消费量低于去年同期。
全球最大的能源咨询公司Wood Mackenzie日前预计，由于亚洲深受全球经济衰退影响，预计2009年中国原油的需求增长只有0.3%，即每天2.7万桶。此前，国际能源署预期，中国2009年石油需求增长率为0.7%，不到近几年水平的1/5。
广东地区一位炼厂人士透露，近日中石化总部下发通知，要求高桥石化等八家企业做好3月出口成品油准备，其中多以柴油为主，但具体数量尚未落实。
易贸资讯分析师认为，近年来中国为保证国内成品油供应、控制成品油出口，因此安排多家炼厂集中出口的情况实属少见。这也从侧面显示出，受金融海啸影响，国内成品油供需开始发生变化，从偏紧转为充裕状态。
不过，国际能源署认为，不断变化的经济环境意味着中国2009年石油需求预期在未来数月中或经常修订，今年原油需求预期仍存在着“上行风险”，特别是在中国政府使用低油价来充填更多战略储备，以及刺激方案超出预期的情况下。
据国家发改委预测，随着扩大投资、增加内需、促进增长各项措施效果的逐步显现，成品油消费将出现回升，供大于求的矛盾将得到缓解。
电力需求或前高后低
国家发改委预计，2009年全年电力供需总体呈阶段性供大于求。不过，受水库来水、电网建设滞后等不确定因素影响，局部地区枯水期或夏季高峰时段仍可能出现紧张局面。
来自中科院的一份报告显示，受多种因素共同作用，2009年电力需求增速将大幅回落，电力生产能力增强，平均发电利用小时将继续下降，出现电力过剩。同时，受下游行业用电需求不足影响，2009年电价将保持平稳。
中电联此前发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称，2009年，全国电力供需形势将继续延续2008年下半年供大于求态势。其中，华东、南方电网供需平衡，华北、华中、东北、西北电网电力富裕。
数据显示，2009年1月全社会用电量同比下滑12.88%，首次出现负增长，而全国规模以上电厂发电量同比下降12.30%，连续第四个月负增长。分析人士指出，春节因素对用电量有很大影响，但工业经济体活力下降才是根本原因。
中电联秘书长王永干说，尽管2009年全社会用电量增速有望在5%左右，但2009年一季度甚至二季度将是电力增长最困难的时期，上半年仍有可能持续出现负增长。
不过，他同时表示，进入三季度，各地区特别是华北、华东和华南沿海地区电力需求量可能会陆续出现正增长，并逐步带动或影响中部、西部地区进入四季度后有一定的用电增长。全年将呈现明显的“前低后高”态势。
煤炭需求增幅可能放缓
国家发改委称，总的来看，2009年煤炭需求基本平稳，有效供应能力继续增加，动力煤趋于总体宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定性因素，不排除在需求旺季出现区域性偏紧的可能。
国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝近日在一次内部会议上透露，2009年，随着国家扩大内需、促进经济增长措施的效应进一步显现，预计煤炭需求仍将保持增长态势，但增幅有可能放缓。
张国宝说，受国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速的影响，加上中国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，当前，与煤炭行业紧密相关的电力、钢材、建材和化工行业产品产量呈下降趋势，短期内煤炭需求减缓。
中国煤炭市场网高级分析师李朝林预计，2009年煤炭产量的增长幅度将低于2008年，产量增长幅度将低于两位数，介于5%至10%之间，总产量将在28.5亿吨左右。
记者了解到，为应对煤炭需求减弱，“煤老大”山西提出“以需定产、以价定销、以销定运、以款发煤”的原则，开展全省煤炭总量调控。2009年1月，山西原煤产量继续减少，比上月减少1381万吨，同比则减少526万吨，下降13.6%。
基于对今年煤炭市场需求增幅放缓的预测，山西确定了全省煤炭产销的主要预期目标是：产量6.5亿吨，出省销量5.3亿吨，同比基本持平。山西省煤炭工业局负责人表示，煤炭行业不可能再走数量扩张之路，应该借势加速推进资源整合和兼并重组。
